通讯员　胡美星　曾宏兵

　　记者　陈醉

　　本报讯　洒水车一天两次在道路上洒水，减少扬尘；机扫车不停地来回清扫，路面更干净……“实行市场化保洁半个多月以来，环境清爽多了。”宁波市鄞州工业园区附近居民昨天说。

　　8月1日起，宁波市鄞州区姜山镇把鄞州工业园区保洁服务纳入政府采购服务范围，由一家专业保洁公司承包。保洁员每天8小时清扫园区道路，及时清除各类垃圾。

　　据鄞州区政府采购管理办公室介绍，今年上半年，全区政府采购服务类项目金额达7745.27万元，占政府采购总金额的31.27%，同比增加5.45个百分点。

　　城市环卫保洁长期以来由政府包揽，政、事、企不分的问题比较突出，工作效率低下。为破解这一难题，从2004年9月开始，鄞州区通过政府购买服务形式，引入市场竞争机制，实行管理层与作业层相分离，变“花钱养人”为“花钱做事”。

　　“道路保洁、园林养护、内河保洁等通过市场化运作，费用省了，质量提高了。而且改变了过去我们既当运动员，又当裁判员的尴尬。”鄞州区城管局养护管理科科长李霞说，当然，在招标后，职能部门的监督也非常严格。有家保洁公司在签定合同后的3个月内由于没有达到养护要求，被扣除了200万元经费。

　　在鄞州，很多惠民服务不再由政府部门亲力亲为，改为财政出资向专业组织购买。如2009年起，该区在全省率先实施“天天演”文化惠民工程，该工程就是“政府采购、公司运作”的方式。

　　百姓的需求在变化，鄞州的政府采购也在不断探索创新。越来越多的民生服务类项目逐渐走进公众视线。

　　鄞西污水处理厂服务10个镇乡，年内有望试运营。日前，该区将该污水处理厂委托运营项目进行招标，上海城投污水处理有限公司中标。区城市排水有限公司负责人表示，这个项目技术性比较强，专业的事情不如让专业的公司来做。

　　上个月，鄞州区免费无线上网工程首批3个免费无线（WiFi）服务点在鄞州公园等区域开通。这是该区智慧办通过政府采购形式，向电信运营商购买的服务。预计两年后，全区开通免费无线上网服务点将达百个。

　　近年来，鄞州区将劳动力培训、物业管理、中介服务、软件开发等纳入政府采购范围，项目已有20多个。去年服务类采购达1.6亿元，其中民生类服务采购占服务业采购总额的90%以上。

　　该区政府采购管理办公室负责人说，通过政府采购公共服务，有效推动了政府职能转变，提升了公共服务质量，改善了民生福利，也提高了财政资金的使用效益。