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00009版:经济

国家出台支持政策,在杭、甬等5城市先行试点

跨境电商:跨出“灰色地带”

  专做烤炉生意的孟老板,今天给美国加州主妇琳达发了封电子邮件,回答对方向他网购烤炉的细节问题。这有点像国内的淘宝买卖,只不过孟老板的买家不在国内,他们之间的这笔生意就是跨境贸易电子商务。

  新奇,却又真实。在传统模式进出口困难重重的当下,跨境电子商务正以令人惊讶的势头高歌猛进。

  近日,商务部下发《关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策的意见》,为跨境电子商务这一大多不在海关统计范围的新兴业务,开辟特事特办的绿色通道,我省杭州、宁波跻身首批试点城市。而今,试点满月,进展如何?本报记者走访相关企业、部门,一探究竟。

大卖家年销售超千万

  “大多数的跨境电商企业,都处在政策的灰色地带,尤其是在上海、浙江、广东、福建几个地方,在eBay、亚马逊等平台做跨境电商的企业很多,有不少是年销售额上千万元的大卖家。但这些企业在政策不明确的情况下,不能安心发展。”一位在杭从事跨境电商多年的业务经理告诉记者。

  他口中的灰色地带,主要是指没有纳入海关统计。据了解,目前我国跨境电子商务主要分为企业对企业(B2B)和企业对消费者(B2C)的贸易模式。B2B模式下,企业运用电子商务以广告和信息发布为主,成交和通关流程基本在线下完成,本质上仍属传统贸易,已纳入海关一般贸易统计。B2C模式下,我国企业直接面对国外消费者,以销售个人消费品为主,物流方面主要采用航空小包、邮寄、快递等方式,其报关主体是邮政或快递公司,目前大多没有纳入海关登记。

  “随着跨境电子商务的快速发展,现行有关政策已经不适应以邮寄、快件等形式开展的跨境电子商务零售出口企业的需求,造成企业在海关、检验、收结汇、税收等方面诸多不便。”省商务厅电子商务处处长卢成南表示,《意见》的出台正是顺应了形势发展和企业的实际需求。

  《意见》的具体措施,包括建立电子商务出口新型海关监管模式并进行专项统计,经营主体可在网上提交相关电子文件;建立电子商务出口检验监管模式;支持企业正常收结汇;鼓励银行机构和支付机构为跨境电子商务提供支付服务;实施适应电子商务出口的税收政策;建立电子商务出口信用体系。

  这些措施将先在已开展跨境贸易电子商务通关服务试点的上海、重庆、杭州、宁波、郑州等5个城市试行,10月1日之后,将在全国有条件的地区实施。

  记者从省商务厅了解到,我省也即将出台“浙版”跨境电商发展政策,重点在全省培育百家跨境电商企业。

新旧模式碰撞中融合

  晚上6时30分,杭州跨境贸易电子商务产业园里,海关办公区亮起了灯,4位海关工作人员正在加班。“从7月开园到现在,我们几乎每天都在加班,因为没有经验可学,只能在摸索中前进。”杭州海关驻邮局办事处跨境电子商务监管科杨彬彬说。

  今年7月8日,作为全国首个试点,落户在杭州下城区的中国(杭州)跨境贸易电子商务产业园正式开园。在这里,一件货物从顾客下单、商品调取、装箱打包、物流收寄、海关审核、流水线分拣到商品离开园区发往境外一般不超过两个小时。

  过去,复杂、专业甚至带有某种神秘色彩的国际贸易在这里变得简化、透明。跨境产业园迈出了中国跨境贸易电子商务服务的第一步,运行近两个月,旧模式和新流程在碰撞中融合。

  杭州海关在园区设立“海关监管中心”,实现入园监管。在入驻企业的工作车间,一家物流公司收寄区工作人员告诉记者,快递员上门揽收的物件会统一汇总到收寄区,待快递数据输入网络后,被“送”到操作流水线上。先经待验区的海关机检,问题物件被“分流”至人工查验窗口; 最后运抵分拣区,按不同国家进行分类。

  专门的跨境贸易电子商务“通关服务平台”和“通关管理平台”,实现了园区内海关与电商企业、物流企业、监管场所等的信息互联,再加上高速分拣流水线设备,可以同时完成精确秤重、数据比碰和X光对比,不到两个小时就可完成海关出境监管。

  “我们的订单是很琐碎的,一天下来,可能有来自14个不同国家的客人买了20几样完全不同的东西,总共的货物价值还不超过几百美金。”在园区入驻的企业杭州全麦电子商务有限公司负责人告诉记者,按照传统的报关流程,每一单都要开一份报关单,时间和成本都很大。

  “针对园区的企业,杭州海关允许按照定期申报的方法,让货物先出关。”杨彬彬解释,“定期申报”简单讲就是企业可以先将货物发出去,事后在一个月内,将同一出口目的国的多份订单归并为一份报关单向海关统一报关。这样,企业大量减少报关次数,大量减少人力物力的耗用,大大降低报关成本,同时也让海关的通关效率得到提升。

企业希望步子再大点

  园区的成立还规范了跨境贸易电子商务的结汇。以往海外买家将货款打入国内电商企业在海外设立的PayPal账户,因为没有相应的对公结汇通道,这笔钱没法作为公司收入进账,国家收不到税,企业也拿不到出口退税。如今,货物出关后,企业能直接到设在园区的外管部门申报国际收支,核查后,买家打入PayPal账户的钱就自动转入到公司账户,企业就能马上享受到出口退税。

  不过目前看来,退税仍有一些环节还未打通。“目前的退税流程完全是按照一般贸易的那一套来制定的,但用在我们跨境电商这儿,就不大适用。”全麦负责人给记者举了一个例子,一般贸易退税要求合同、发票、报关单一一对应,但跨境电商不可能做到,“客人在我们的网站买了一个杯子,我不可能先要求他跟我签贸易合同。”

  为了配合税务部门的退税要求,全麦多增加了3个人手来准备每一单业务的发票和合同。“从1月到5月,申报退税的单子我一共写了5000多张,最小金额只有几十美金,对税务部门来说,要核验我们整箱整箱的单据也是大大增加了工作量,拖长了工作流程。”全麦负责人告诉记者。

  “物流也是很大的瓶颈。”阿里巴巴集团速卖通平台负责人沈涤凡表示,跨境零售从制造商(代理商)直接到消费者,等于把中间所有的环节都省掉,要完成这样的“直达”,必须有高效的物流、结汇等快速服务,但现行有关政策并不适应跨境零售电商平台和相关企业的新需求。

  “希望试点的步子能迈得更大一点,更适应跨境电商的特殊情况,企业毕竟有经营压力,等不起。”这是大多数跨境电商的心声。


浙江日报 经济 00009 跨境电商:跨出“灰色地带” 2013-09-04 浙江日报2013-09-0400011;浙江日报2013-09-0400021;浙江日报2013-09-0400038;3171077 2 2013年09月04日 星期三