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00019版:观天下·风云动

中美海军,珍珠港再聚首

为两军半月内第二次联演,专家认为两国军事关系呈改善迹象

  本月上旬,中国海军舰船将开赴美国珍珠港参加美中联合搜救演习,这是中国军舰七年来首次在珍珠港举行联合军演。此前不久,8月24日至25日,中国海军护航编队与同在亚丁湾海域执行任务的美国海军梅森号导弹驱逐舰成功举行了中美海上联合反海盗演练。

  中美海军在短短几天时间内两次联演,颇有些让人浮想联翩。有军事专家认为,这表明两国军事关系呈现改善迹象。

明星舰队访问珍珠港

  美国海军太平洋舰队称,中国人民解放军海军三艘舰船预定将在9月6日至9日访问珍珠港,这三艘军舰包括导弹驱逐舰青岛舰、导弹护卫舰临沂舰和综合补给舰洪泽湖舰。

  这三艘军舰组成的舰艇113编队,是在8月20日从青岛某军港启程,踏上访问美国、澳大利亚、新西兰三国航程的。这次出访被认为是今年中国海军的一项重要军事外交任务,同时,也是中国海军舰艇编队在世界上一次特别的亮相。编队将参加在夏威夷附近海域进行的中美海上联合搜救的演习,自然成为了关注的焦点。

  青岛舰、临沂舰和洪泽湖舰,这样的组合被人称为“明星舰队”,军事专家宋晓军指出,洪泽湖是80后,青岛舰是90后,临沂舰则是00后。这种“两老带一新”的组合不但别有新意,也是对美方指责中国“武器装备不透明”的很好回应,因为洪泽湖舰与青岛舰都去过美国,也进行过环球航行,而临沂舰这样的国产第三代舰艇出访美国,则是第一次。

  央视特约评论员、中央党校国际战略研究所教授高祖贵则指出,中国海军这次出访的目标是美国、澳大利亚和新西兰,都是传统意义上的美国盟友,而且巡航联演都是为西太平洋海域提供公共产品,如海上搜救、防海盗、救灾,这就回击了西方对我们发展海军目的的种种无理指责与猜测,用实际行动表明中国的军力发展不是零和,而是要共赢。

  对于这次联演,太平洋舰队负责公共事务的官员达林·詹姆斯上校称,两国计划让美国的“伊利湖”号巡洋舰和三艘中国军舰参与海上搜救演习,相关细节仍在制定之中。

  詹姆斯在电子邮件中说:“这次联合演习有助于海军实现提升空中和海上安全的目标,并且凸显了太平洋舰队所作的对该地区正在开展的和平行动予以支持的承诺。”

亚丁湾上联演反海盗

  詹姆斯称,此次访问是中方对美国“夏洛”号巡洋舰中国之行的回访,该舰曾在5月底至6月初到访中国港口。美军高级官员已多次表示,与中国展开军事交流以更好地了解对方意图并且避免出现可能会导致冲突的误判是十分重要的。

  太平洋舰队称,尽管中国一艘医疗船曾在2011年驶进火奴鲁鲁海港,但中国军舰上一次访问珍珠港还是在2006年9月。当时,中国导弹驱逐舰青岛舰和综合补给舰洪泽湖舰曾与美国“钟云”号驱逐舰举行编队通信和机动联合演练。中国军舰还曾在1989年、1997年到访珍珠港。

  当然,这不会是中美海军在今年的第一次联合演习,当地时间8月24日至25日,中国海军第14批护航编队与同在亚丁湾海域执行任务的美国海军梅森号导弹驱逐舰举行海上联合反海盗演练。中方参演兵力为哈尔滨号驱逐舰、微山湖号综合补给舰、直升机1架、战斗小艇4艘和部分特战队员;美方参演兵力为梅森号导弹驱逐舰、直升机1架、部分特战队员。此次演练由双方指挥官轮流指挥,演练内容包括人员换乘、编队运动、轻武器射击、主炮对海射击、直升机互降、联合临检拿捕、直升机夜间监视海上目标、联合武力营救被劫商船等。

  8月25日,参加海上联合反海盗演练的中美两国海军,完成了联合武力营救被劫商船的演练,并进行了演练总结讲评,这标志着中美海上联合反海盗演练完美收官。演练成功进行了10个科目的演练,充分展示了两国海军共同应对海上安全威胁、提升共同维护海上和平的能力。

  这次演习,两国海军首次在对方舰船上降落直升机。美国海军准将约瑟夫·纳曼船长称此次演习为“重要的里程碑”。纳曼是美国海军第50驱逐舰中队司令。梅森号导弹驱逐舰指挥官威尔逊·马克斯则说:“对我和全舰人员来说,这是我们职业生涯中千载难逢的经历之一。”

  这次中美海军的联合反海盗演练,被外界解读为可能是2014年“环太平洋”军演的小规模预演。预计中国将会参加由美国指挥的2014年“环太平洋”军事演习。这一最大规模的海上演习每两年在太平洋举行一次。

防长会晤获多项共识

  中美海军的频密交流,自然引起了各种猜测与联想,有人认为,它与中国防长最近的一次美国之行大有关系。

  8月16日至20日,中美两国防长在美国举行会晤,引起了国际社会的高度关注,中国防长常万全和美国防长哈格尔都谈及了经常发生政治争执的美中两国之间建立军事关系的重要性。在此次会晤上,这两位国防部长同意在人道主义援助、救灾、反恐、反海盗和维和上加强合作。

  常万全此访是去年底、今年初中美国家防务团队换届后,中国国防部长首次访美,也是今年6月上旬“习奥会”后访美的首位中国军队领导人,对于推动中美两军关系健康稳定发展具有重要意义。

  今年以来,两军在高层交往、军舰互访、联演联训、院校交流、军事档案等领域的交流合作进展顺利。今年6月的“习奥会”上两国元首一致同意构建中美新型军事关系,化解战略风险。

  常万全此访的主要目的,是落实两国元首共识,加强了解,增进互信,促进合作,推动中美两国两军关系健康稳定向前发展。访问期间,常万全与美国国防部长哈格尔、国家安全事务助理赖斯等政府领导人会谈,并参观太平洋总部、北方总部等军事设施。双方就涉台、美亚太“再平衡”、朝核、钓鱼岛、南海、网络安全等问题坦诚深入交换了意见。

  为推动两军高层互访对话迈出实质步伐:双方确立了2014年的互访活动,延续了近年来两军积极互动的良好势头。此外,两国防长还就加强两军务实交流与合作达成了“5项共识”,其中包括:两军战略规划部门之间建立对口交流机制;积极探讨建立中美重大军事行动相互通报机制;明年,中国将应邀参加“环太平洋”联合军演;今年下半年将在夏威夷举行中美两军首次人道主义救援减灾实兵联合演练等。这些成果表明,中美两军关系中已经出现非常积极的势头。

跨三障碍迈出第一步

  随同常万全访美的国防部外事办主任关友飞在华盛顿的媒体吹风会上发言,释放出了另外一些让外界非常关注的信息,关友飞透露,会晤期间,中方对影响中美两军关系发展的三大障碍表达了关切,阐明了立场。三大障碍为美对台出售武器、美国国会限制两军发展的歧视性法律,以及美军舰机在中国专属经济区内高频度的抵近侦查。关友飞表示,为了解决三大障碍,中方提出可以成立工作组,详细探讨和寻找解决问题的办法,对此美方积极回应,表示认可,认为成立工作组系中美积极沟通,寻找解决办法的有效途径。

  三大障碍都成立工作组,中方的这个建议获得美方积极回应,对此,高祖贵认为,这确实是一个重要的成果,因为此前美国对台军售是影响到两国两军关系的最重要问题,也是导致两国之间的战略互信始终建立不起来的核心问题。现在开始探讨这个问题,意味着双方开始攻坚了。如果能把这道槛迈过去,对两国关系和两军关系将是一个巨大的突破。当然,这首先是中方表现出了很大的智慧和诚意,如提出如果对台军售能停下来,两岸就可以讨论调整军事部署。当然,工作组刚开始迈步,怎样诚信开展,还有很长的路要走。

  不少中美问题专家认为,美军舰机对我高频度抵近侦查,美对我歧视性法律,这些问题都是中美两军交流上的敏感问题,如美舰机抵近侦察,实际上是违反联合国海洋法公约的,但美国却不接受联合国海洋法。这些问题拿上桌来,认认真真掰开了揉碎了来谈,说明中美两国现在可以直面这些问题。如果这些问题解决不了,跨不过去,两军关系和两国的新型大国关系就很难往前走。当然,这些问题光成立工作组是不够的,但成立工作组,至少是走出了第一步,很有必要。

  从今年上半年以来,中美两军之间互动的议程表似乎排得比以往要密集,两军关系也保持着良好的发展势头,这不仅吸引了世界的目光,也从一个侧面证明了,2013年作为一个新的开端,中美两国都在履行着构建新型大国关系的承诺,至少对中国来说是这样的。 (据新华社、央视)


浙江日报 观天下·风云动 00019 中美海军,珍珠港再聚首 2013-09-02 浙江日报2013-09-0200010;浙江日报2013-09-0200011;浙江日报2013-09-0200012;浙江日报2013-09-0200009;3166909 2 2013年09月02日 星期一