蒋卫阳

　　环境污染责任保险之所以被称为“绿色保险”，是因为它除了经济补偿功能外，还具有促进环境保护的社会作用。

　　从世界范围看，这种“绿色保险”是在二战以后经济迅速发展、环境问题日益突出的背景下诞生的。在环境污染责任保险关系中，保险人承担了被保险人因意外造成环境污染的经济赔偿和治理成本，使污染受害者在被保险人无力赔偿的情况下也能及时得到给付。

　　在西方发达国家,环境责任保险业务和保险制度已经进入较为成熟的阶段,并成为各国通过社会化途径解决环境损害赔偿问题的主要方式之一。

　　环境责任保险制度在我国起步比较晚。从目前开展情况来看，在环境污染责任保险开展初期，因相关的法律和政策体系尚待完善，投保企业的风险防范预期和保险公司的盈利预期都很难确定，社会对它的了解度和认可度不高等因素，影响了“绿色保险”的普及。

　　要改变这种状况，一个重要的方面就是要进一步提高全社会对“绿色保险”的认识。有关人士认为，环境责任保险制度的兴起与发展,与企业和公众的环保意识密切相关。在我国经济发展初期,人们的注意力集中于经济建设,环境保护意识不够强。而中外历史发展经验告诉我们,只有企业和公众对自身的环境权益与义务有了充分认识,环境责任保险才能够得到长足发展。当前，尤其应该重视对企业和公众环境保护意识的培养。

　　（作者为本报记者）