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二代身份证
爱你不容易

  新闻背景

  近日, 媒体曝光由于二代身份证设计上存在“先天缺陷”,给非法活动提供了可乘之机,也给报废身份证的原主人带来诸多麻烦和危险隐患。公安部则声明身份证被冒用,关键不在证件设计,而是用证单位验证上有问题。身份证,是公民进行社会活动的法定证件,关系到每个人的权益,到底怎样的身份证才安全?

  问题多多

  新华网:现行的二代身份证缺乏必要的指纹、密码等基本防伪功能,居民生活中丢失身份证后,即使做补办(挂失)处理,但由于目前没有任何注销措施,导致原身份证仍可正常使用。

  新民晚报:一张小小的第二代身份证,其中印制了不到40个汉字,竟被汉语言专家挑出了四个值得商榷的语病,包括:混淆“公民”和“居民”两个概念、 “公民身份号码”表达不妥、用“出生”来指某年某月某日不规范、没有“到长期”这样的表述。

  公安部治安管理局居民身份证管理处处长甄志刚:身份证被冒用的关键不在证件本身,而是相关的用证单位,它没有认真地履行,就是须审核的人和证是不是一致的责任。

  央视新闻:二代身份证的麻烦主要体现在三方面:1.从出生的角度来看,技术上存在缺陷;2.从使用过程看,制度与管理上的漏洞,包括金融系统,包括很多要用到身份证的地方,漏洞太多;3.从惩治方面看,有人冒用身份证进行违法犯罪,处罚力度太小,不能震慑住以此牟利的那群人。

  兰州晨报:二代身份证将签发机关、有效日期这两条基本信息,放到了原本不含登记项目的背面。有人计算,仅此一项,全国每年多支出复印费就要两亿多元。

  @阿姐古:还有一个缺陷就是没有人名的拼音标注,每次到邮局收国外寄来的邮件都要单位写证明,证明那邮件上写的拼音人名就是身份证里面的中文人名。

  隐患重重

  人民网:大量被盗身份证被违法冒用,产生多重危害。首先,便利银行卡交易,为诈骗、洗钱提供掩护。其次,部分被盗身份证被不法分子用以代开信用卡,从事金融诈骗。第三,“分身两人”,为犯罪活动提供掩护。现有侦破的案件中,一人持有多个身份证借以逃避抓捕的现象非常常见。

  新文化报:身份证是我国居民目前最重要的身份证明,而记者近日暗访了解到,这一重要证件竟在网上被公然叫卖。事实上,因为升学、居住地变更、留作纪念等原因,很多人都持有多张本人身份证,这些身份证确实可以使用。

  新京报:指纹登记可能在部分领域,有遏制身份证被冒用的作用,比如在公安部门执法、打击犯罪的工作中。但对于银行、酒店等普通机构而言,他们是否有权一一验证持证者的指纹,也是问题。

  荆楚网:在设计理念和安全保障上,二代身份证已然没有跟上时代的节奏和步伐,未能做到与时俱进。一方面是对公民权益造成损害,给民众带来经济风险和法律风险;另一方面是搅乱社会经济、安保秩序,其危害是显而易见的。

  长江时评:身份证的制作技术,可能是通过招投标的形式获取。那么,在这个招投标的过程中是否存在着某些利益的纠葛。而且,设计方案和技术含量本身就是一个不能公开的秘密,一旦更换,将会涉及到更多人的利益。这才是真正难的原因,否则,不至于拖到今天。

  人是根源

  新华网:在业内,二代身份证技术含金量不高是公开的秘密。出现这样的失误,仅以新一轮技术升级来安慰公众显然是不够的,应该向公众交代,是谁设计了二代身份证,并启动相应的问责。否则,“有关部门”犯下的错误,却由公众承担,有失公平公正。

  羊城晚报:“先天缺陷”并不是二代证在遗失后依然可以被他人冒用的唯一原因,更关键的是银行、通信公司等窗口单位的失职和不负责任。很多时候,银行、通信公司的人员为了招揽更多业务,往往对申办人提供的身份证审查不严。从这个角度说,业务单位的粗疏才导致冒用的畅通无阻,“缺陷”并不能掩盖业务部门的失职。

  中国日报网:作为人口大国,更换身份证需耗费大量的人力物力财力,这样的重复劳动是变相的浪费,权威且有信用的政府机构必须杜绝类似事件再次发生。但愿,此次公安部能吸取这个教训,一次将漏洞堵住,否则每隔几年就升级一次,老百姓可折腾不起。

  四川在线:二代身份证在“出台”之前能够听听民意,相信就很难出现这种“尴尬”局面。相关部门对于事关公众信息安全之事应该时常怀着“敏感”之心。

  多方弥补

  中国新闻网:解决缺陷的办法是,既要从制度上来弥补,又要从技术上去弥补。

  公安部:加快推进居民身份证登记指纹信息工作,对买卖、冒用他人身份证的违法犯罪活动,公安机关将依法查处。同时,推动建立全国居民身份证挂失申报系统,有效解决身份证挂失申报问题。

  中国广播网:根据我国的相关法律,冒用他人居民身份证或者使用骗领的居民身份证的,由公安机关处二百元以上一千元以下罚款,或者处十日以下拘留。这样的处罚,过轻,而对于银行这样的第三方机构,在违法犯罪事件上可以置身事外,又如何提高整个社会对于身份证安全的责任防范呢?

  四川新闻网:可以增设补充密码和报案密码。补充密码用于报失,别人捡拾、盗取、抢劫后,进行非法使用即可被抓获的密码;报案密码是被他人胁迫使用身份证,输入该密码仍功能正常,但同时可以报案的密码。

  和讯网:前瞻考虑一下结合全社会征信体系的较终极方案身份管理制度的打造。同时,设个人信息查询权限,在多部门联网管理中,不出现越权和侵权的可能性。

  新京报:从警方数据库入手,设法只能读取最新换发的二代身份证数据,而令此前遗失、报废的身份证自动成为废卡。这样做虽不能全方位杜绝“冒卡”现象,却可在银行、金融系统等诈骗、洗钱高发领域,筑起一道亡羊补牢的篱笆。

  中国西部网:一张身份证,既代表权利也代表义务,从个人保管到社会管理,从犯罪使用者到像银行一般的第三方机构,都应明确权责。唯有如此,身份证的基本安全,才可能得到保障,毕竟,利用他人身份证犯罪,远不止是技术问题。

  中国苏州网:防护身份证信息免遭泄露,一方面要提高自己的安全意识,另一方面居民要采取一定的防护措施。比如,不要将自己的身份证复印件或电子版随便提供给其它人或机构,即使必须提供,也要在上面注明“仅供**使用”之类的字样。


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2013-08-17 浙江日报2013-08-1700013;浙江日报2013-08-1700014;3147789 2 2013年08月17日 星期六