“首届浙江开发区特别贡献奖”入围开发区展示

　　桐乡经济开发区

　　入围理由

　　创新驱动、高新集聚！20年来，桐乡经济开发区走出了一条独特的提升发展之路。在“千亿产业区、高新集聚区、品质新城区”发展目标的指引下，桐乡经济开发区立足产业强区，构建以战略性新兴产业为先导，以传统优势产业为支撑，以生产性服务业为亮点的现代产业体系，引领全市产业升级，加快建成产业层次较高、集群效应明显、产出贡献突出的经济主平台。同时，开发区立足城市新区，打造“产城一体、城乡融合、宜业宜居”的现代化城市新区，提升城市品质，成为长三角城市群崭新形象的靓丽窗口。

　　高新产业集聚的

　　品质新城区

　　前言

　　桐乡市位于沪、苏、杭“长三角”的中心，距离上海110公里，杭州56公里，苏州65公里，昆山80公里，宁波220公里。桐乡经济开发区于1993年11月经省政府批准成为浙江省首批省级开发区之一。经过20年的发展，开发区已实现综合实力的新飞跃，成为全市产业升级和城市升值的先导区，成功跻身省级开发区第一方阵。

　　经过20年的开发建设，桐乡经济开发区内汇集了玻纤行业世界第一的巨石集团和中国最大的钴化学品生产商、世界知名的钴产品供应商的华友钴业，位列中国500强企业的桐昆集团，以及美国AP公司、海得新能源、奇男子刀具、合德机械、胜方机械等知名企业。新能源新材料、汽车机械装备、电子信息与电气、化纤纺织等产业项目合同利用外资数达95％以上，成为开发区发展速度最快、最具竞争力的优势和特色产业。桐昆集团和巨石集团这两个在国内同行业龙头领先的企业，形成了化纤玻纤产业基地；新能源新材料、电子信息与电气、汽车机械装备按东、中、西分区域正在形成产业集聚效应，成为长三角先进制造业蓝图中一道美丽风景。

　　伴随浙商回归项目吉奥动力在桐乡经济开发区的落户，戴德泰银中国总部也已落户桐乡。一个集总部基地、生产基地和汽车后服务基地的产业链初步形成。目前，开发区玻纤新材料产业园已创建为浙江省特色品牌园区，在此基础上，借助吉奥动力机械投产、戴德泰银总部和戴德正基汽车服务总部落户桐乡及吉奥休闲房车基地项目已签约等有利因素，广泛接触其上下游供应商，围绕汽车零部件产业链招商，不断壮粗产业链，打造汽车高新产业园，吸引全球浙商回归创业。依托“区中园”模式，做强主导产业，并最终实现开发区成为千亿产业区的目标。

理念先行，转型升级主战场

　　近年来，省委、省政府审时度势，及时作出了推进经济转型升级的战略部署。这就要求，地方政府、经济主管部门和企业，在实践中不断摸索和研究，以寻找更加符合我省实际的经济转型升级的具体路径。作为县域经济转型升级主战场的桐乡经济开发区，也面临着同样的路径选择。

　　思路决定出路，2012年8月2日，桐乡市委书记卢跃东在桐乡经济开发区调研时强调，要把经济开发区打造成“千亿产业区、高新集聚区、品质新城区”，为桐乡经济开发区的发展进一步指明了发展方向。

　　“阵而后战，兵法之常，运用之妙，存乎一心”。为此，桐乡经济开发区确立“敢于担当、敢于破难、敢于创新，敢于争先”的精神，全力推动开发区在“二次创业”中实现新飞跃。坚持“新型工业化与新型城市化互动，战略性新兴产业与传统优势产业并举，先进制造业与生产性服务业融合”，做好“招商、提升、拓展”三篇文章，着力打造高新产业集聚、亩产效益突出和功能形态现代化的经济开发区。实现开发区综合实力的新飞跃，真正成为全市产业升级和城市升值的先导区。

　　——坚持工业为基，着力打造产业强区。工业是开发区的基石，产业是开发区的基础，产业强、则开发区强。坚持外引内育，整合提升传统优势产业，全力培育战略性新兴产业，错位发展生产性服务业，积极发展总部经济，构建以战略性新兴产业为先导，以传统优势产业为支撑，以生产性服务业为亮点的产业体系，加快建成产业层次较高、集群效应明显、产出贡献突出的经济主平台。

　　——坚持产城一体，建设城市新区。随着开发区与主城区的无缝对接，随着高铁的建成和高速入口的增设，开发区已成为中心城区的重要组成部分，城市功能的需求更加迫切。为此，桐乡经济开发区坚持产城一体，建设城市新区。通过优化空间布局，完善基础配套，加强城市管理，打造形态更美、布局更优、功能更全、宜业宜居的城市新区，促进城市升值，在建设产业强区的同时，成为展示城市形象的靓丽窗口。

　　在优化增量的同时，盘活存量。开发区通过优化空间布局，实施“退低进高”。在去年试点的基础上，全面启动“两退两进”工作。继续做好对闲置和低效利用土地进行清理工作，加强倒逼机制，强化“动真格”理念。今年存量土地挖潜的目标任务是440亩，力争通过清理闲置用地、收购退出、项目嫁接和提高容积率、提升产出率等不同的方式，最大限度地腾出土地空间和提高亩均产出率。同时加大“进高”的力度，尽快引进优质项目，将“退低”与“进高”无缝对接，增加有效投入。坚持以工业项目招商为主，积极寻找好的三产服务业项目，同时辅以企业总部、电子商务、物流仓储、服务外包等新型业态招商。此外，引导区内重点企业采用增资扩股、技术改造、兼并重组等手段，力争经过5年培育实现超百亿元企业2家，超50亿元企业2家，超10亿元企业7家，超亿元企业60家。

　　作为一个以高新技术为特色的开发区，增强科技创新能力，致力新产品研发的投入必不可少，这也是调整企业产品结构，调整全区产业结构的必经之路。2012年开发区科技活动经费支出3.42亿元，全年新申报专利459项，新增高新技术研发中心5个，新增科技型企业20家。在科技研发上的高投入有效提升了产品市场竞争力，同样也为开发区带来了高回报。2012年全区工业新产品产值达到65.54亿元，同比增长12%，占全区总产值20%。目前，桐乡经济开发区是省级知识产权示范园区。

　　敢于担当，在新起点上创造新业绩。桐乡经济开发区积极攻坚克难，狠抓落实，大干快上，2012年，全区工业企业实现工业总产值334亿元；全区工业增加值69亿元；全区企业实现出口总额10.2亿美元，其中自营出口10亿美元；全区上缴税金16.19亿元，其中工业企业实缴税金14.62亿元；全区销售收入超亿元企业40家，规模以上企业达到104家。同时，招商引资成效显著。2012年，合同利用外资2.46亿美元，完成全年目标任务的111.9%；实际利用外资1.37亿美元，完成全年目标任务的108.57%；合同利用外资列全省省级经济开发区第四位，实际利用外资列全省省级经济开发区第三位；利用市外内资12.95亿元，同比增长162.7%。

　　充分发挥经济主战场作用，引领全市产业转型升级。力争到2016年，开发区规上工业增加值率年均递增0.55个百分点，新能源新材料和汽车机械装备两大主导产业工业总产值占全区工业总产值达到50%以上；工业用地投资强度达到210万元/亩以上，亩均税收高于全省开发区平均水平；培育形成年销售收入超百亿企业2家；平均每年引进1个以上总投资超5000万美元的大项目，5年引进2个以上世界500强或中国500强投资项目；战略性新兴产业增加值占开发区规上工业增加值比重达到20%以上，拥有高新技术企业20家以上，建立企业技术研发中心10家以上。

科技创新，产业发展新引擎

　　科技是第一生产力，创新是第一驱动力。企业是经济与科技的关键结合点，是最活跃的创新主体。无论是传统产业的企业，还是新兴产业的企业，都必须深化创新，才能在激烈竞争中立于不败之地。20年来，开发区已涌现出了巨石、华友等一批技术创新的佼佼者，成为各自行业领域内的领军企业。

　　20年前，刚刚从石门镇搬迁到开发区的桐乡市巨石玻璃纤维有限公司，还是一家名不见经传的小厂。20年后，巨石集团已发展成为全球最大的玻璃纤维专业制造商，总资产178亿元，员工总数8000人，玻璃纤维生产能力超过90万吨，拥有浙江桐乡、江西九江、四川成都三个生产基地，并设立了巨石南非、韩国、意大利、西班牙、法国、加拿大、印度、美国、埃及等生产和贸易型控股海外子公司。“以创新求发展，以发展壮实力，一切源于创新；创新精神是巨石文化的精髓。”巨石掌门人张毓强道出了集团腾飞的秘诀。

　　据悉，巨石主要生产中碱、无碱玻璃纤维及其制品，其用途非常广泛。增强型玻纤产品作为功能性、结构性材料，可广泛用于制造各类型材、管道、压力容器、化工贮罐、卫生洁具、电气、环保设施、风电设备、船体、汽车、运动器具等方面；电子级玻纤产品可用于印刷线路板生产，是各类信息处理设备的基础材料。

　　作为世界玻纤的领军企业，巨石集团多年来一直在规模、技术、市场、效益等方面处于领先地位。集团是国家重点高新技术企业、中国大企业集团竞争力500强、浙江省“五个一批”重点骨干企业和绿色企业，并设有企业博士后科研工作站。在玻璃纤维大型无碱池窑、中碱池窑、废丝利用三大领域，拥有了世界一流的自主核心技术。其中超大型纯氧燃烧玻璃纤维池窑技术，单窑规模全球最大，能耗全球最低；玻璃纤维废丝回用技术，废丝零排放全球唯一 。

　　技术创新，离不开人才队伍建设。巨石现有科研队伍总人数232人 ，内部高级专家和博士15人，外部高级专家和博士4人。截至目前，巨石集团累计申请专利368项，其中发明专利93项，包括涉外专利10项；实用新型专利275项。拥有授权专利259项，其中发明专利29项，包括美国专利1项，中国台湾地区专利1项；实用新型专利230项。其中，集团核心专利——新型玻璃纤维组合物ZL200910096259.X，2012年已在中国获得授权，2013年又在美国(FIBERGLASS COMPOSITIONS，专利号US8,334,228 B2)和中国台湾地区（玻璃纤维组合物，发明第I392658号）获得授权。该专利是我国首个在境外获得专利授权的玻璃纤维配方专利。

　　巨石的最新目标是，通过“产品高端化、产业一体化、布局国际化、市场全球化”，继续巩固全球玻璃纤维工业的领军者地位。

　　一说到开发区近年新冒出来的技术创新标杆企业，不能不提浙江华友钴业股份有限公司。

　　华友是一家专业从事钴、铜有色金属冶炼及钴新材料产品深加工的国家高新技术企业，主要生产四氧化三钴、硫酸钴等高新技术产品，产品主要用于锂离子电池正极材料、航空航天高温合金等高端技术领域，是中国最大的钴化学品生产商。多年来，公司围绕技术创新、节能减排和环境友好的目标，通过不断研发，拥有了从钴铜矿的高效提取到高性能电池材料前驱体的制备等全流程自成一体的核心技术，形成了具有自身特点和优势的完整技术体系。

　　技术创新，让华友脱颖而出、星光璀璨。华友以“以自主创新为核心、引进消化吸收为补充、产学研相结合”为技术创新思路，建立健全了一整套的科研项目及人才管理机制，在科研成果及人才培养方面均取得了重大成绩。目前华友公司的专利授权量为40项，其中发明专利21项，并获得省级专利示范企业称号；参加或者负责国家或行业标准制定19项；荣获1项省级科技进步三等奖； 2012年成功列入省重大科技专项1项；技术创新团队被评为浙江省企业重点技术创新团队；技术中心被评为省级企业技术中心；2012年成功列入博士后工作站试点单位；2013年被评为省级创新型试点企业；省级企业研究院也已进入公示阶段。

　　华友的目标是，以钴新材料产业发展为核心，以铜产品为辅助，以境外自有矿产资源为基础，把公司建设成为资源节约、环境友好，集采、选、冶、新材料深加工为一体的科技型跨国企业。至2015年，完成刚果（金）资源开发基地及国内钴新材料制造基地的跨国经营布局，实现“采、选、冶、新材料深加工”一体化的产业制造链，年产钴金属量15000吨、铜金属量60000吨，成为全球钴行业领先企业。

　　值得一提的是，巨石、华友还是浙江企业“走出去”的典范。巨石集团2011年投资6700万美元落户埃及苏伊士经贸合作区，这是桐乡市第一个在中国境外经贸合作区落户的境外投资项目，一期总投资达2.5亿美元的工业项目正在紧锣密鼓建设着，预计今年下半年能够投产，年产8万吨玻璃纤维项目也将填补埃及这一领域的空白。近年来，华友在非洲通过投资拓展钴、铜稀有矿产资源、开发农业项目，实现了国外资源开发战略的预期目标，为公司的长远发展奠定了资源保障，更为国家“走出去”战略的实施、战略资源的控制作出了贡献。

招大引强，打造世界一流高端园区

　　浙江吉奥动力机械有限公司，是一家浙商回归企业，2011年落户桐乡经济开发区，项目总投资约4.7亿元。在开发区及有关部门的积极推动和优质服务下，到目前为止项目已完成投入3亿多元，仅在一年的时间里，一期工程全面完工，首台发动机也于6月份成功下线，创下了浙商回归项目落地投产的“吉奥速度”。该项目也获得了政府承诺的2000万元奖金，在浙商中营造了良好的投资口碑。

　　这是桐乡经济开发区实施“二次创业”，通过产业招商、成功实现招大引强的一个缩影。

　　“面对国内外错综复杂的经济环境，开发区及时转变招商理念，提出招商选资由外资独大向内外资、二三产并举转变，由项目招商向产业招商、大项目招商、二次招商转变。”桐乡经济开发区管委会负责人介绍说，坚决摒弃“捡到篮里都是菜”的传统做法，坚持招大引强，着力培育产业集群，为转型发展、打造千亿开发区提供保障。

　　产业招商，必须规划先行，明确产业定位。桐乡经济开发区坚持以规划为龙头，围绕产业发展实际，依托区内巨石玻纤、华友钴业和吉奥动力等龙头企业，明确开发区未来几年将重点发展新能源新材料和汽车机械装备两大主导产业。高标准编制产业发展规划，明确产业发展重点。同时，开发区管委会扮演好服务者的角色，为企业提供从项目立项、注册登记到项目建设、投产运营的全程“保姆式”服务。这种“全代理制”、“零距离服务”、“契约式服务”的实行，确保了项目从咨询、审批、筹建、开工直至生产运营的全过程跟踪服务，切实为投资者创造了一个良好的软环境。

　　如今，开发区正在绘制一个更宏伟的蓝图，成立汽车产业园，打造一个以吉奥为中心的包括汽车零部件、汽车整车制造、汽车后服务、汽车休闲文化及配套的全球较大规模的大汽车产业链。

　　引进一个大项目，带动一个大产业。汽车产业园内现有浙江吉奥动力机械有限公司，一期工程年产10万台（套）汽车发动机，全部建成后年产30万台（套），成为浙江省规模化汽车发动机生产基地。其他入驻机械类企业有桐乡乔友精密机械有限公司、速飞得自动化科技有限公司、浙江艾乐电子科技有限公司、朗松柯利仪器仪表有限公司等。周边汽配类企业有：浙江乐仁精密机械有限公司（汽车冲压件）、强利汽配（浙江）有限公司（滤清器）、阿凡达汽配(浙江)有限公司（水箱）、胜方精密机械（浙江）有限公司（轮轴、散热器）、浙江华美复合材料有限公司（车头盖）等。在此基础上，通过广泛接触其上下游供应商，以企引企，围绕汽车零部件产业链招商，不断壮粗产业链，近期重点引进发动机缸体缸盖、曲轴、滤清器、火花塞、传动带等项目，打造动力产业基地，接下去变速箱、汽车底盘、传动轴、座椅、内饰、玻璃、水箱、轮胎、轮毂、线束、车灯、减震器、安全气囊、汽车空调、散热器及汽车附件等都将成为重点招商的对象，为最终引进整车生产奠定基础。

　　依托“区中园”模式，桐乡经济开发区已成功打造世界最大的玻纤生产企业集群——玻纤新材料产业园。据悉，玻纤新材料产业园占地面积4035亩，总投资额49.24亿元，形成了以玻纤生产、玻纤制品深加工到玻纤复合材料制造较为完整的产业链。产业园龙头企业巨石集团是世界最大的玻纤生产企业，玻纤实际产能93万吨，占国内生产总量的三分之一，占世界生产量的18%，并拥有一批具有自主知识产权并达到世界一流水平的核心技术。预计到2013年，玻纤新材料产业园工业总产值将突破100亿元，实现利税15亿元，桐乡经济开发区将抓住玻纤行业发展的良好机遇，依托龙头企业巨石集团，加快延伸拓展玻纤产业链，努力把玻纤新材料产业园打造成新特材料（玻纤制品）的全球制造中心，将桐乡玻纤新材料的产业版图扩展至全世界。

　　在巨石的引领带动下，玻纤新材料产业园先后引进了空气化工（桐乡）有限公司、港华天然气、金石贵金属、巨石攀登、恒石纤维、华美复材、波力科技、太平洋钓具等玻纤生产及下游企业30多家。围绕玻纤产业的发展，完成了以上游助燃氧气、抽丝板到中游玻纤丝再到下游电子布、玻纤制品等相关产业的延伸，形成了以巨石集团为核心的玻纤产业群，构建了一条玻纤新材料生态产业群，确立了配套企业协作分工发展的产业格局。园区已形成了巨石集团龙头带动，配套企业协作分工发展的产业集聚格局，完成了从玻纤生产、玻纤制品深加工到玻纤复合材料制造的较为完整的产业链。除了拥有世界一流的玻璃纤维生产技术，在环保治理方面更是有着丰富的经验，形成了以生态、低碳、可持续为特征的完整产业链条，创发展速度之优、发展结构之优、发展质量之优，不断实现科学跨越发展。

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