刘乐平

　　公共自行车的杭州模式被概括为：政府投资，企业运营。也就是说，杭州的公共自行车是公益性定位，市场化操作。

　　公益性定位不难理解，只有公益性，公共自行车才有公共服务的功能，这是国外许多城市发展公共自行车的共同经验。例如在丹麦哥本哈根，只需投币20克朗就可免费使用公共自行车，退车时可取回投币。

　　而市场操作又决定了免费自行车的盈利性。盈利性意味着，运营公司在免费自行车的推广中必须适当获利，否则公益性服务只能依赖政府全额拨款，公共自行车这个新事物也很难推广。

　　诚如杭州公共自行车系统运营者所说，这是一个微利的公益性事业，对于运营者而言，对内如何实现收支平衡，对外如何让众口难调的服务对象满意，是个棘手的难题。

　　从杭州的实践来看，要处理好这个两难问题，一要有“银子”，二要靠“里子”。“银子”就是，政府对于公共自行车的投入，这个必须持续不间断，直至打造成一个租还车方便，网点密集的公共自行车系统。如果财政投入半途而废，发育不良的公共自行车系统将难以培养起吸引力，导致民众的弃用，前期的投入也就打了水漂。

　　“里子”是指运营企业自身造血能力，它也不能依仗着政府的拨款，高枕无忧。相反，应该积极开拓新的盈利渠道，充分挖掘车体和车棚广告的潜力等。

　　总之，用好政府的“银子”，做实自身的“里子”，最后大家才能挣得“面子”。“面子”这个东西，也可以是生产力，适当的开发，就能赚来新的“银子”。如此，才是一个良性的循环。也唯有如此，我们才能在公共自行车的公益和商业之间找到平衡，公共自行车才能走得更远、走得更好。

　　（作者为本报记者）