核心提示：

　　干部德行问题一直是社会关注的热点，各地为此推出了多项考察举措。如今，平湖建立干部德行信息库数据平台，将原本零散的干部德行信息集中在一起，为客观评价干部提供了新依据。效果如何，引人关注。

　　在平湖，有一个信息库，只要输入任何一名副科级以上干部的名字，他们的日常德行、工作表现一目了然。

　　去年起，平湖建立干部德行信息库，把全县副科级以上干部从2010年开始的德行考核信息汇总起来，直观地显示干部在德行上的变化，并适时开展警示、提醒等，避免干部“变质”。至今已有10名干部被淘汰出领导岗位。

动真格

打通干部下渠道

　　“对本职工作不重视，经常缺席会议，也不请假，平时饭局较多，花了不少单位的钱……”前段时间，一位领导干部被诫勉谈话，他的综合考核得分在班子成员中排名倒数第一。平湖市委组织部有关领导根据他在德行库里的行为记录，指出了其在日常工作中的不足，并详细提出了整改意见。

　　最终，这位干部被淘汰出领导班子，成了单位里的普通干部。像这样因为工作不力、德行较差，领导和群众不满意，被淘汰出领导班子的干部，今年在平湖已有4名。

　　“真是动真格了，感到压力很大，这么多双眼睛看着，以后做人做事都要更加认真。”一位考核名次靠后的干部说。

　　领导干部的德行，一直是群众关注的焦点。如何在选拔任用干部时知其德行，在任用后还能继续监督其德行，是考察的关键，也是一个难点。8小时外“透视”官员德行、领导干部日常行为量化管理……近年来，各地陆续推出一些行之有效的方法来监督官员，但仍有不少人质疑：“那些德行考核欠佳的干部，最多就是谈谈话，处理又缺乏依据，因而，效果一般。”记者在采访中了解到，真正因为德的考核不称职而退出领导岗位或被免职的干部少之又少。

　　当前，一些地方和单位的确存在这样的现象，干部德的考核有问题，基本都采取诫勉谈话的形式，以教育为主，指出不足和整改意见，对那些不作为、不称职、不胜任的干部，下的渠道没有开通。

　　如何让干部“能上”也“能下”，给干部“能下”提供一个科学依据？平湖市在日常监督管理干部的基础上，建立了干部德行信息库，便于组织部门查询干部德行考核情况。目前，这个信息库中收录了453名干部的信息。

重品行　 干部信息更直观

　　点开平湖市干部德行信息库，里面包含了“干部管理”、“信息统计”、“智能评估”、“系统设置”等4个分类，其中“干部管理”一项“大有文章”。

　　记者看到，每位干部的信息都非常详细地记录在库里，除了出生日期、家庭住址、工作简历等基本信息，更是涵盖了干部主要家庭成员及社会关系、本人、配偶、共同生活子女的房产情况，甚至家里有几辆汽车也写得很清楚。

　　“我们会及时将干部信息和各项考核情况输入信息库。”平湖市委组织部干部监督室工作人员告诉记者，信息库只是内部使用，严格设置了访问权限和管理修改权限，一般人员无权修改，这也是为了保障信息的严肃性和真实性。

　　“综合评价”一栏是整个信息库的“重头戏”，里面包含了干部从2010年到2013年的考核情况。政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德、总体评价等单位民主测评项目的结果一目了然。同时，反向测评是其中一项重要内容：不敢坚持原则、做老好人；工作责任心不强、在急难险重任务面前退缩逃避、敷衍推诿、怕承担责任；讲排场，比阔气，挥霍公款，铺张浪费，追求享受……根据各项得分，最后得出一个综合分数。

　　“信息库的建立，将干部德行信息从‘碎片化’向‘集约型’转变，为干部考核考察、提拔任用、诫勉谈话等提供了完整翔实的依据。”平湖市委常委、组织部部长曹国良说，在干部德行监督管理方面，信息库设有干部德行表现预警功能，对“大错不犯、小错不断”的干部自动预警，根据问题性质和严重程度，组织部门采取领导约谈、书面告诫、量化反馈等方式进行警示教育。

　　在德行库的“火眼金睛”下，今年有18名领导干部被诫勉谈话，23名一般干部被告诫。近两年，共有10名领导干部被淘汰出领导班子。

　　不仅解决干部“下”的问题，在“上”的方面，德行库也成为干部提拔重用的依据之一。

　　就在几个月前，一位进入公示期的镇领导徐某被人匿名举报，质疑她的年度考核“优秀”有猫腻。

　　组织部门得知情况后，立即找相关领导了解徐某平时的工作情况，同时，通过德行库调阅她这3年来年度考核综合测评得分情况。资料显示，这几年来，徐某的综合测评在镇领导班子副职人员中一直名列前茅，去年年度考核“优秀”，是由镇党委根据组织部反馈的年度综合测评得分，并结合干部日常工作表现，由镇领导集体讨论后推荐产生，不存在匿名信里所反应的问题。“如果没有德行库这么详尽的材料，对这名干部的调查要花费不少人力。”组织部相关负责人说。

求实效　 群众参与不能少

　　除了日常考核情况， 如何能更加全面地体现一位干部的日常德行？德行库用了“前后”、“左右”、“上下”、“三维立体”收集法。

　　“前后”维度，主要收集干部历年来的年度考核、提拔考察、届中届末考察等；“左右”维度，通过与纪委、信访、公安等部门建立通报机制，及时掌握干部奉公守法中存在的问题，同时通过组织工作监督员等，了解干部8小时外的德行表现；“上下”维度，则通过向“上”了解干部工作业绩，向“下”了解群众口碑，掌握干部的能力水平和群众基础。

　　记者在采访中发现，德行库里对干部历年来的年度考核、提拔考察、届中届末考察情况都记录得比较翔实，干部有信访问题或者违规违纪问题也都有记录，然而，对干部的社区表现评价却相对较少。

　　记者看到，向社区干部发放的对本社区领导干部的意见表中，除个别社区提出某位领导干部有拖欠物业费的情况，其他基本上都是没有意见。究其原因，一方面是现在社区普遍规模较大，社区干部对辖区内领导干部的情况未必了解；另一方面，也存在部分社区干部碍于面子，对领导干部的一些问题不愿指出。

　　针对这个问题，平湖市委组织部相关负责人表示，下一步会考虑让更多的群众参与进来，除了向社区干部了解情况，对领导干部的邻居、小区保安等人员都将征求意见，同时，在发放的意见表上也将引入反向测评等内容，以便对领导干部的社区表现评价更全面、也更客观。

　　■专家观点

　　省社科院公共政策研究所所长杨建华：如今干部考核任用更趋于规范化、科学化，平湖干部德行信息库的建立就是一个很好的体现。我们不仅注重干部实际工作能力、业绩和业务水平，也更加注重干部的内在人品和修养。对干部德行进行备档是个不错的方法。但如果这样的信息库查询仅限于组织系统内部，就与权力关进制度的笼子和权力阳光运作的理念还有一定距离。对干部德行的了解、把握不能只限于少数人，群众应该有更多的知情权、参与权、监督权。