记者 颜伟杰

　　通讯员 王鹏杰 陆卫军

　　本报讯 电梯，作为一种以电力驱动的特种设备，与电动汽车、索道等交通工具一样，会因操作不当、某些老旧元件功能失效或外力作用等，难免碰到故障。

　　“这就好比是人，总有个头疼脑热。关键是有问题要及时‘就诊’、对症下药。另外，日常保养保健也必不可少，及时发现问题，以免把‘小病’酿成‘大患’。”在电梯应急处置方面有着多年经验的杭州特种设备应急中心工作人员李忠说。

　　故障紧急救援，谁来？

　　前不久，家住杭州拱墅区小河佳苑的赵丽被困电梯。她按照电梯上张贴的标示拨打了杭州特种设备应急中心96333救援电话。

　　接线员接到电话后随即启动事故处置程序，通过电脑通知该台电梯维保单位杭州之江电梯工程有限公司派人前去救援处置。为了争取时间，电脑系统同时向离事故现场最近的电梯事故救援站维保人员，也下达了救援命令。

　　15分钟左右，维保单位和救援站的技术人员先后向救援平台来电，告知已到达小河佳苑并已展开故障检查和修理。20分钟后，技术人员对出现故障的门锁完成检修，电梯恢复正常运行，赵小姐也顺利走出电梯。

　　一条热线，已经成了杭州4.8万台电梯的安全守护神。通过应用物联网技术，在96333呼叫中心还可以从监控大屏幕上直接看到部分医院、商场等人流密集场所的电梯运行情况，一有故障可以自动报警。

　　李忠介绍，以这条热线为枢纽，杭州组建了电梯维保解困网络，将在杭的90余家电梯维保单位分散的救援力量整合起来，按照市区电梯分布，设置了51个救援应急服务站，形成网格化的救援网络。

　　在富阳，电梯的应急处置更为周到。据富阳市质监局相关负责人介绍，为了确保救援的有效性，在发生电梯故障时，富阳市成立的电梯救援小组同时接受110和96333两个指挥平台的救援指令。

　　“电梯故障有大有小，有时甚至会危及乘坐者的生命安全。一旦这种情况发生，同时前往救援的110相关人员就可以发挥作用。而且同时通知这两方面力量，也可以保证紧急情况下的及时救援。”该负责人解释说。

　　日常维保规范，谁定？

　　由于电梯本身的特殊性，对维保服务质量提出了更高要求。但据省质监局调查发现，近7年来我省的电梯事故中，有40%与维保人员的违章作业有直接关系，这也成为电梯事故频发的“第一杀手”。

　　“这些年来我省电梯总量快速增长，直接导致进入电梯维保领域的企业过快增加，一些电梯维保企业只注重收益，不关心提高维保质量、培养作业人员和加强施工管理，造成维保不到位而致使电梯故障多发。”省特种设备检测院专家说。

　　从事电梯维保多年的王品龙介绍，他所在的电梯维保公司有20名维修人员，每月平均工资2500元。公司每个月仅人工开支就达到10万余元，年工资支出达120余万元，但负责的400部电梯维保总收入不过150万元。可以说维保并不赚钱，哪里还有心思培训员工。

　　有些大搞低价竞争的维保单位，甚至还巴不得电梯出现故障。因为自己维保的电梯一出故障，赚钱的机会也就来了，结果将应该一丝不苟的维保变成了敷衍应付的维修，其中的隐患可以说是“躲得了今天，躲不了明天。”

　　另外，不少电梯使用管理单位也倾向于把维保价格作为衡量选择维保企业的主要依据，利益取向导致维保市场出现了“逆向选择”，使得一些投机取巧的维保企业有较大的生存空间。他们采取低质低价、偷工减料、抬高零部件价格，甚至“走过场”或者“以修代保”赚取费用。

　　“今年6月，省政府办公厅下发了《关于加强电梯安全工作的意见》，就是要治一治这一现象。”省质监局相关负责人说，出台意见就是要落实电梯使用管理者和维护保养企业的相应职责，并由乡镇政府（街道办事处）开展电梯隐患的日常排查治理。

　　该负责人介绍，2009年我省就出台了电梯维保的地方强制标准，去年又对电梯维保单位制定了违法违规综合量化记分制度，对其实施分类分级监察。但是，近年来维保企业不断增多，监管工作面临新形势，所以这次出台相关意见，以使各地政府部门都能参与到监督工作中来。

　　后期维修费用，谁出？

　　除了低价维保，我省较早投入使用的高层住宅电梯已超过10年，这些在老旧小区运行的电梯，由于没有实行物业管理或者管理比较差，物业管理费用的收缴不到位，也造成电梯的日常维护、维修、配件更换等日常运行费用难以落实。

　　对于较新的商品房，业主买房时都已经交纳了约为购房款2%到3%的专项维修基金。这笔钱由开发商代收，然后交给住建委管理，这项基金主要就是用于养护、改造物业区域内公共部位和电梯、外墙等共用设施。

　　然而，在日常运行中，这个看起来很适用的“公共基金”制度，真碰上需要动用时，却存在很多问题。专家告诉记者，一些住宅小区由于房屋维修基金数额有限，而动用基金又需经三分之二以上居民同意才能通过，手续繁，致使一些住宅电梯存在的严重安全隐患不能及时消除而长期带“病”运行。

　　针对这一情况，省质监局相关负责人认为，老旧住宅电梯大修改造更新，可以从政府建立经费筹措机制、物业管理补贴政策给予优先保障、建立完善电梯大修改造相关标准、使用管理权者建立实施制度等四个方面入手，破解老旧住宅电梯大修改造更新困难。

　　在电梯应急处置方面走在前面的杭州日前已着手酝酿解决方案。李忠告诉记者，目前他们针对主城区经济适用房和回迁房小区内的10年以上老旧电梯，试点探索更新改造，但商品房的老旧电梯暂时不在计划之列。

　　“最近老旧小区的电梯故障时有发生，对这些情况杭州市政府也高度重视，质监部门正在对每台电梯的不同情况先进行评估，然后再确定哪些部件需要维修或更换。”李忠说，方案中涉及到的老旧电梯共1066台，但具体是哪些小区他并未透露。