在鲁哈尼就任伊朗总统前释放强硬信号
美众院加大对伊石油制裁
据新华社8月1日电
美国国会众议院7月31日通过一项议案,要求加大对伊朗的石油制裁,进一步遏制伊朗石油出口,在伊朗当选总统哈桑·鲁哈尼就任前释放强硬信号,以此迫使伊朗停止其铀浓缩活动。
量化制裁
尽管一些民主党议员竭力反对,这项议案仍以400票赞成、20票反对的表决结果在共和党控制的众议院过关。议案将于9月提交参议院银行委员会审议,如果获得参议院全会批准并由奥巴马总统签署成为法律,那么按照要求,美国政府必须采取行动在一年之内将伊朗每日石油出口量再削减100万桶。
这是首份明确规定伊朗石油出口削减数量的议案。根据议案,伊朗石油的买家如果不改从替代渠道进口石油,将挨美国重罚。与此同时,伊朗从海外账户提取资金将受限制。美国同样将惩罚在其他工业领域与伊朗从事交易的国家。
议案承诺,美国到2015年将实现结束伊朗全球石油销售的目标。
美国和欧盟从去年开始把对伊制裁范围扩大到石油出口,据报道这已造成伊朗石油出口减半。但美国目前对20个进口伊朗原油的经济体实施制裁豁免。
影响油价
国际油价近期走势相对稳健,为美国众议院对伊制裁升级提供了空间。不过,一些分析师认为,进一步制裁依然可能推升油价,损害与美国交好的经济体。
路透社援引韩国分析师的话报道:“这几乎就是对伊朗石油进口实施禁运……我想我们能够找到替代渠道,但随着经济体情况好转,我们更青睐伊朗的原油。如果伊朗原油供应很少,整体油价将上涨。”
报道援引一名交易员的话说:“我觉得这太过分了。亚洲国家没有太多石油来源,需要从中东进口许多……如果美国持续推进制裁,亚洲炼油厂将面临沉重负担。”
好坏警察
美国全国美籍伊朗人理事会主席特里塔·帕尔西说,众议院的举动打破美国对伊朗长期策略,即“好警察坏警察”的游戏。
白宫对伊朗核计划一直采取偏软立场,国会的立场则偏硬。不过,从现在迹象看,“好警察”正对“坏警察”失去控制。
帕尔西说:“伊朗方面对美国的印象并非‘好警察坏警察’,而是彻底混乱。”
充满期待
议案未提及鲁哈尼已经当选伊朗总统的事实,以及他所做改善伊朗国际关系的承诺。鲁哈尼定于4日宣誓就职。据报道,他已转达与美国开展直接谈判的意愿,奥巴马政府也在寻求与其举行直接对话,以期和平解决伊朗核问题。
美国财政部上周放松对伊朗制裁,准许向伊朗出口更多基本药品和设备。在众议院投票之前,部分民主党议员致信众议院领导人,要求暂缓投票,以免破坏奥巴马政府为寻求与鲁哈尼接触所付出的努力。
奥巴马先前同意给伊朗一些时间,在明年某时证明其核计划仅用于和平使用核能和研究目的。
美国国务院发言人玛丽·哈夫当天早些时候在例行新闻发布会上拒绝就众议院即将开始的投票发表评论。但她对与鲁哈尼政府的接触充满期待。她说,美方期待鲁哈尼就任总统后能够与国际社会开展“实质接触”,通过外交努力解决伊朗核问题,美国及其伙伴国做好了尽早与伊朗重开和谈的准备。
美联社援引美国官员的话说,白宫担心众议院这份议案的时机和内容。如果鲁哈尼认真对待改善伊朗国际关系的承诺,新制裁将使鲁哈尼更加难办。即使鲁哈尼对这一承诺没那么认真,美国可能也难在全球强推制裁举措。
今年初以来,伊朗与英国、法国、中国、俄罗斯、美国和德国等伊朗核问题六国在哈萨克斯坦阿拉木图举行了两轮对话。由于双方在伊朗铀浓缩等问题上存在根本分歧,对话未能取得实质性进展,但双方均表示将继续通过对话解决分歧。
西方国家指责伊朗铀浓缩项目意在制造核武器,伊朗则坚称其核计划仅用于发电和医疗目的。