“新型城镇化发展之路　 幸福人居品质奖”——萧山区临浦镇

　　幸福人居新地标

　　临浦，占据着杭州城镇化发展的核心位置，系全国小城镇综合改革试点镇、浙江省首批中心镇、杭州市六大城市组团核心镇、萧山区浦阳江生态经济区和临浦新城核心镇，全镇区域面积42.48平方公里，总人口超10万人，下辖20个行政村、14个居民社区。

　　这座位于浦阳江边的悠悠江南小镇，蕴藏着包括西施足迹、蔡东藩著书立说之史在内的千年历史文化积淀。自宋代起承担着浙江“四大名镇”、“六大米市”的商贸盛名，也曾因其繁华被誉为“小上海”。

　　时过境迁，在当代城镇化道路上，围绕全省一流的新型现代生态小城市目标，临浦走出富有江南韵味的节奏，步伐不快不慢，却步步紧凑：“东联北拓南进中提升”，在南部新城核心区、东部工业功能区、北部金融科技集聚区的环绕下中部现有城区的发展提上新台阶；结合“四边三化”、“三改一拆”、“三江两岸”工程，以浦阳江整治为核心深入开展环境治理，凸显生态优势。

　　丰厚的历史文化，宜人的生态环境，风景如画的临浦城镇功能完善，产业特色鲜明，算得上是小城镇中的金融产业翘楚。不禁令人想起如今欧洲的科研城、文化城、旅游城——德国海德堡，同样是坐落在重要河域边的城镇，同样是具有深厚的人文历史，同样占据“核心”位置，海德堡在德国小城镇变革的洪流中，通过产业转型，完成了漂亮的转身，高新产业的入驻使得海德堡成为充满活力的传统与现代混合体。而产业转型带动了城市功能转型，改变了生产方式的改革，推动了社会生活方式的深刻变化，拓展了都市服务产业的发展空间。

　　对于站在全新核心位置的临浦，同样意味着产业空间的扩大，城镇功能的转型，临浦的辐射作用从浦阳江北跃至江南，乃至整个萧山区块，它孜孜以求地奋进以不枉所受到的瞩目与期待，在浦阳江岸立下幸福人居新地标。

　　专家点评

绿色人本的城市化发展

　　临浦作为杭州市的南大门，地处交通干线和平原水网，因尽享天时地利而成为经济发达镇，本不是一件十分困难的事情。但就像“大有大的难处”一样，在传统的发展模式下率先走向“发达”的城镇，也有自己的困扰和苦恼：这就是过往的低端产业如何转型升级？怎样在经济高速发展的同时，还守住那一份绿水青山与和谐幸福？

　　感到庆幸的是，早在2006年习近平书记在我省提出的新型城市化理念，就有如划过长空的一道闪电，照亮了正在艰难行进的城市化征程。这些年来，临浦践行这样的新型城市化目标，推进并打造“品质新城”、“绿色产业”，“显山露水增绿现蓝”、“宜学宜业宜居宜游”，一句话，打造“幸福人居的新地标”成效显著。

　　在去年底的中央经济工作会议上，当新型城市化已然成为中央的重大决策时，习近平总书记强调的还是“着力提高城市化质量，”“把生态文明理念和原则全面融入城市化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城市化道路。”愿临浦的实践，能成为这样一个绿色人本的城市化发展的样板！

　　浙江省人民政府咨询委员会副主任

新区新城

多集聚区助力发展 核心再升级

　　2013年对于临浦来说注定是记入史册的一年。这一年被定为临浦新城的启动年，作为浦阳江生态经济区的核心发动机，临浦将承担生态经济区的经济中心、商贸中心、居住中心、区域办事服务中心的重任。核心位置进一步凸显，“打造现代生态小城市，建设文明幸福新临浦”，这是站在核心位置的临浦在新时期发出的新声音。

　　10平方公里，是临浦目前拥有的城镇面积，其中4平方公里为工业功能区，6平方公里的集镇区占据全镇面积的七分之一，但这个数字比例并非为一个固态数字，如果临浦是一个大表盘，新区建设是恒久走动的秒针，驱动它的动力是临浦政府“大平台、大产业、大企业、大项目”的带动发展思路。

　　站在跨越的新阶段，临浦的新老区域严阵以待，这片杭州南部重要的卫星城，志在以“城市后花园”的姿态打开杭州品质居住生活的新天地。为了实现集聚集约发展，工业功能区619亩土地90%已经流转签约，于今年6月底全部交地，落实项目34个；围绕临浦快速通道，规划建设金融科技产业集聚区、物流集聚区和特色商街等三大现代服务业集聚区；围绕浦阳江、茅潭江建设生态旅游集聚区；依托现有粮食功能区和农业龙头企业，建设现代高效农业园区；杭发集团整体搬迁、星级宾馆、文化创意大厦、商贸综合体正站在临浦新城的入口处，以全新的姿态等待进入这片新型城市化的核心区域。

绿色产业

良性互动华丽转型 经济新高地

　　俯瞰临浦，浦阳江从中贯穿而过，这条引人瞩目的轴线与蜿蜒绵长的铁路线、高速公路线交织成网，将临浦稳稳扎在萧山南部，成为水、路通渠的重要枢纽。外部依托铁路货场、运河、杭金衢高速等交通优势，内部形成劳动路、峙山北路、东藩路三大服务业集聚区，让以金融商业、现代物流、楼市地产为主的第三产业在临浦搭上快车，加大步伐，提升城市综合竞争力。

　　如果说，现代都市农业与工业为临浦的经济发展孕育了肥沃的土壤，那么，“三产”在临浦这片经济土壤上近年来以势如破竹的态势生长着，6.54亿元的财政总收入、销售产值2000万元以上规模企业72家的经济实力让临浦在生态经济区8镇中领跑多年。

　　包括中国银行、建设银行、农业银行、工商银行四大银行在内的8家银行以及2家小额贷款公司逐一落户临浦，仅今年上半年就有3家投资管理公司落户临浦，如此体量在诸多小城镇当中均是不多见的。在临浦的金融蓝图中，一个容量为5平方公里的金融科技产业园正在规划建设中，包括PE、VC等投资机构均会入驻，金融高技术、金融服务、培训基地、财富管理等非银业务将在这里聚集，打通科技与金融之间的渠道，塑造浙江新的金融科技产业高地。

　　地处杭州绕城线、03省道、省道复线和杭金衢高速公路枢纽的临浦，吸引了包括汇宇营建、恒逸房产等12家房地产的迅速入驻，形成开发楼盘多、品牌开发商聚集、开发楼盘自成规模的局势，累计开发150万平方米的商品房，受萧山、杭州市民的青睐。今年由萧山新华书店、汇宇宾馆分别投资建设的临浦文创大厦和五星级酒店将完善临浦文体和商业服务，提升临浦文化与商贸旅游的功能档次。

核心潜力

显山露水增绿现蓝 生态造潜力

　　这是一个论实力的时代，更是一个看潜力的时代。对于发展中的小城镇来说，潜力意味着转型的动力。对于保持着小城镇转型态势的临浦来说，“生态”是它作为浦阳江生态经济区核心的最显著潜力，是临浦的一张名片，一块品牌，一份财富，一种责任，更是一种优势。

　　作为国家卫生镇，临浦连续6年在萧山被评为最清洁城乡，以国家级生态镇为目标，以国家环境优美镇和重点绿色小城镇建设为载体，将绿化深入到城乡的角角落落，“四大篇章”构筑绿水绕城、城依青山，一江两岸、城在林中的都市田园风貌。“显山”，以浦阳江沿岸和峙山景区为主要区块，建设区的绿化覆盖率已提升至35%；“露水”，今年以来关停浦阳江沿岸5家黄沙码头，加强镇内河道生态整治、长效保洁，完成临浦2号污水泵站建设、推进污水管网建设，工业污水和城市生活污水得以统一处理、达标排放，城镇生活污水截污率达到70%以上；“增绿”，大力科普低碳理念，在“阳光屋顶示范工程”和“低碳示范家庭”项目推广下，发起临浦人民共同建设城市立体绿化；“现蓝”，打造内河景观长廊，提升峙山景观和管理水平，推进美丽乡村建设。

　　绿水青山，茂林修竹，形成了自然、舒适、典雅、开放的发展环境。西施古迹群、临江书社、峙山公园、山阴街，散发着浓郁的历史文化气息。信息服务、生态旅游等文化创意产业在构建临浦创意产业园区态势下得以发展，一方面积极开展历史人文旅游，对山阴街、柏山陈两处历史地段进行逐步整治，形成历史特色街区；对峙山公园、西施古迹群等历史文化节点进行塑造，打造传承历史的文化区域。另一方面大力开展生态、休闲、康体型近郊旅游，重点发展生态型农家乐、农耕休闲体验游等旅游项目。

幸福生活

宜居宜业宜学宜游 幸福千万家

　　“宜居宜业宜学宜游，是临浦版‘幸福人居’的主要特征。”在描绘临浦的人居图景时，镇长李书春用了八个字，这八个字背后凝聚临浦千万家的幸福。发展和幸福感，对于当代城市来说，是不可缺少的两个词。临浦的城市化发展之路散发着浓郁的幸福感，在以生态经济区核心位置定位后，公共服务迈向高端、高档、高水平的“三高”，同时以公共服务发展带动人口集聚、产业集聚、城市提升、城乡统筹，科教文卫各个区块有所创新。

　　作为浙江省的教育强镇、杭州市现代化标志性教育强镇，临浦拥有一所省一级重点高中，一所国家级重点职高，义务教育水平居前列；0.2%，是临浦2012年登记失业率，这一远远低于萧山区平均水平的数字，与临浦倡导创新创业的氛围不无关系；临浦已实现自来水、天然气、广电通讯、污水处理、垃圾收集等基础设施网络的全面覆盖。以逐步完善民生事业追逐幸福的临浦还将进一步跟进这一步调：新建南部三级综合性医院，完善城乡15分钟医疗卫生服务圈；推进现有学校设施改造提升；能够承办世乒赛、亚洲挑战杯男子排球赛、全国女排联赛的体育场馆，积极申办国内外高水平文体赛事，广泛开展群众性文体活动。

　　“重义守信、敢勇当先”是临浦精神，这一点也反映在临浦的社会保障和管理当中的敢为人先。全面落实就业帮扶政策措施，尤其是对老年群体的帮扶，加大投入力度，推进居家养老服务，到2015年，全镇养老服务站计划实现全覆盖，老年人普遍享受到居家养老服务，高龄、空巢、孤寡老年人集中免费供养率在96%以上；根据新一轮村庄体系规划，制定中心村和特色村创建规划，打造“一心三点三横三纵”村庄体系，加大转制社区基础设施建设力度与社会管理综合治理力度，通过完善防控体系和工作机制，提高应对各类突发事件和社会安全事件能力，确保群众生命财产安全。