本报记者 苏靖

　　当前，浙江经济面临的增长动力和下行压力错综交织，发展优势与矛盾问题同在，潜在风险不可忽视，挑战不可小觑。

　　干好“一三五”、实现“四翻番”，是当前和未来一个时期的首要任务。要使今年的“一”画上圆满句号，下半年需要以更加饱满的精神状态，付出更加艰苦的努力，迎难而上，攻坚破难，把各项工作抓具体，抓落实，确保实现“全年红”。

　　砥砺奋进破隐忧

　　细察半年报，出口、消费和居民收入增长减缓，中小企业困难加大、财政平衡压力和部分领域潜在金融风险加大，有关部门概括的这“三减缓、三加大”，正是浙江经济当前面临的挑战。

　　发达经济体复苏缓慢，新兴经济体压力加大，浙江经济下一阶段面临更多的外部不确定。

　　经营临海市嘉峰工艺厂的许利标显然感受到了，公司的多功能地毯、地垫系列产品过去销路一直很好，今年以来出厂价一降再降，依然卖不动。据省商务厅监测，今年以来我省出口订单景气指数一直在100点荣枯线附近盘整。

　　市场需求不足和产能过剩的双面夹击，令一些企业举步维艰。调查显示，二季度44.6%的浙江企业产能发挥不足80%，特别是低水平竞争的中小企业面临严峻考验。

　　实体的困难，也在向金融领域传导。在部分行业和地区，金融风险隐患已不容忽视。

　　迎接这些挑战，浙江信心如何，底气如何？浙江经济已由高速增长期步入加快经济转型升级的攻坚期。省委省政府明确，下半年，要进一步巩固“稳”的基础、保持“增”的势头、强化“好”的导向、坚定“进”的信心。

　　浙江省发展和改革研究所所长卓勇良注意到，上半年浙江工业产成品比重趋于下降，产成品的增速慢于收入的增速，这意味着浙江企业进入去库存化阶段。 （下转第十版）

　　（紧接第一版）而且，规上工业增加值增势不错，最近三个月增幅连续高于全国平均水平，扭转了以往增速不及全国平均水平的趋势。综合这些因素，他认为浙江经济出现了“相对性回升”，如能“咬定青山不放松”，下半年还会进一步展开。

　　有关部门分析，近期浙江部分先行指标，如工业用电、货运量、企业所得税等进一步回升，预示企业生产经营及盈利状况有所好转，为下阶段我省经济平稳增长打下了较好的基础。

　　优化动力稳增长

　　发展的动力，不仅来自于投资、出口、消费，也来自于改革激发的新活力。

　　狠抓深化行政审批制度改革是当前各级政府的重要工作。并联审批、模拟审批……多个地方探索行政审批的“流程再造”。下半年，我省将加强对取消下放投资审批事项后续监管，启动第二批取消和下放的审批事项梳理工作，抓紧启动企业投资便捷高效审批改革试点方案和开发区园区创新前置审批试点。

　　与此同时，以“亩产论英雄”为评价体系的要素配置改革正在加快推进，为好项目腾出发展空间。

　　温州、丽水等区域金融改革试点和义乌国际贸易综合改革试点的继续推进，将释放更大的改革红利。

　　投资结构，决定未来产业结构。

　　为全面实施扩大有效投资“411”行动计划，下半年的任务已经明确：三季度务必明显提速，四季度如期完成目标任务，全年投资可增长20%。

　　经过去年一年的前期筹备，南车在宁波的5亿元投资，拉动了周边企业1亿元的新产值，今后鄞州将崛起一个数百亿乃至上千亿级的现代交通装备产业集群。下半年，包括南车轨道交通装备一期工程在内的一批重大项目如按期竣工，将发挥积极效益。

　　当下，我省正在抓紧推出第二批面向民间资本招商推介重大项目，鼓励民资积极参与重大项目建设。

　　有效投资要有真金白银。缓解融资难，政府要出手。今后，在盘活信贷存量、优化信贷结构支持转型升级之外，发债、上市等直接融资更要大力发展。为中小微企业开出“融资直通车”，相关问责机制也在完善中，让更多企业对投资未来增强信心。

　　面对外需低迷，下半年要继续推进外贸转型升级，换种方式拓市场。推进“电商换市”，推进跨境电子商务试点相关配套政策落地，加快建设国际商务中心，推进电商大平台、大企业、大项目和产业基地建设，培育“浙江出口名牌”，推动进入国外主流消费市场等一系列举措正在发力。

　　创新驱动再升级

　　当人工成本不断上涨之时，一些浙商却“意外”地降了，因为用上了新装备。当很多行业产能过剩，一些浙商的销售收入仍在较快增长，因为开发了新产品。

　　创新驱动的号角已吹响。北仑区依托2.7万平方米的北仑智能装备研发园，积极打造工业机器人与自动化成套设备的专业孵化器；余杭区出台意见，支持科技型中小微企业发展……

　　着力实施创新驱动发展战略，我省正全面启动现代化技术改造专项行动。实施“百企装备优化提升示范工程”，重点支持100家左右企业开展存量装备优化试点，促进机器换人。增强创新力，全力打造创新要素平台，让青山湖科技城、未来科技城这样的高端创新平台发挥更大的效应。企业主导的技术创新体系也在完善中，今年省级重点研究院将达100家左右，企业博士后工作站将新建30家左右。

　　在民营经济发达的浙江，信心同样来自民企。

　　娃哈哈掌门人宗庆后举办大型招商活动，宣布2年内要建100家购物中心和百货商店。他表示，娃哈哈要抓住城镇化机遇，大手笔进军零售业，培育新的增长点。

　　中小企业也在闯出新路。杭开集团布局新兴产业的绿洁水务科技、科为达电力电子等已分别在水质监测和检测设备、新能源发电和电网谐波治理等领域占领行业制高点。董事长邵建雄说，只有创新才能闯出新路。

　　一个个升级版的浙商故事，正以创新的方式叙述。网盛生意宝董事长孙德良近日发布了国际化战略，首推俄、越、日、韩四国电商，预计年内上线国家站数量将达10家以上。

　　“升级版”的浙江经济一定是美丽浙江。把治水作为推进转型升级的突破口，是浙江立足当前、着眼长远，扎根实践、服务民生的关键之举。以浦阳江为代表的水环境综合整治、以ＰＭ2.5防治为重点的年度大气污染防治已成为各地最紧迫的任务。治水和淘汰落后产能、“三改一拆”等工作，正让浙江美丽起来。

　　“升级版”的浙江经济应当让百姓得实惠。收入要持续增长，社会保障要更完善。今年省政府明确的十方面民生实事下半年必须要如期完成。对困难群众的帮扶、教育文化等基本公共服务体系的健全完善，还需付出更多努力。