TPP谈判,恐成日本鸡肋
李雅南
23日,日本赶上了跨太平洋伙伴关系协议谈判的末班车,将首次亮相TPP谈判舞台。
这趟车让日本赶得着实辛苦。本来日本的参会几乎就是礼仪性的露面,但又实在于心不甘,于是只得以承诺为参会的全体人员的延期埋单,换来了让会议延长1天的成果。不过,日本浩浩荡荡100人的与会大军,能不能打个漂亮仗,TPP又能对衰弱的日本经济带来多大起色,却是未知数。
TPP是美国重返亚太的重要一步,被视为美国遏制中国经济崛起的尝试之一,考虑到日本经济的分量,美国强烈希望把日本拉上TPP这条船。而日本,得到了“大哥”的青睐,自然是喜出望外。加上安倍也强烈希望把日美同盟从安全领域扩展到经济领域,从而形成两国主导的新自由贸易圈。二者可谓一拍即合。
不过,日本政府3月份公布的对加入TPP后的影响进行分析估算的结果显示,工业产品出口增长与刺激内需将会给日本的GDP带来3.2万亿日元的拉升效果,但是, 如果TPP最终生效,日本经济结构可能发生巨大变化,农业、医保等直接影响国民生活的行业面临猛烈冲击。农业生产额预计将减少3万亿日元。所以,两者相比较下,大概只会是一个折中的结果。
于是,日本朝野在加入TPP问题上出现了巨大的分歧。为此,在争取来的最后一天,日本将对与会各国提出把大米、大麦、牛猪肉、乳制品、甘蔗等甜味资源作物这5种重要农产品排除在取消关税清单外。不过因为有关农产品和工业品关税问题的谈判19日已经结束,日本恐怕很难如愿。
更让日本感到委屈和尴尬的是,美国在这一点上非但没有帮忙,反倒狠狠耍了自己一把。在汽车和保险方面,美国迫使日本认可了他的条件,但是在农产品方面美国却没有予以日本明确支持。其实,美国应该一开始就知道日本的诉求,于是巧妙地利用日本冲淡了其在TPP谈判中的霸道形象。
在这个各怀心思的谈判中,日本搭上了末班车,恐怕也只会名利双失,成为最大的输家。