店口城纪:同心筑“我城”
诸暨日报记者 倪钰 通讯员 边富良 韩超
诸暨店口镇,萌动着的浙中小城。2010年,店口被确定为“联合国开发计划署试点城镇”、“浙江省首批小城市培育试点镇”,从此开始了轰轰烈烈的城镇化梦途。再次走进店口镇,感受的,是店口人对小城市更为清晰的理解与判断。
【一】造城
面子或里子?
“面子”?“里子”?如果说,一开始,店口镇在迈向小城市的路途中,是在解决18岁孩子穿12岁孩子衣服的空间难题,那么今天,城镇化之路,已远远超出一条路、一幢楼、一座园区的建设概念。产城融合中,店口逐渐明白,“里子”比“面子”更重要,关键在于人的城镇化。
一顶草帽,一辆丰田车,作为店口最早经营管业的老板,屠燕福的装束似乎跟前沿毫不搭边。
不过,店口解放湖节能环保装备高新区日渐长高的新厂区,让他再次站在产业前沿。7月11日上午9时多,屠燕福照例来巡视,一跨进厂区,铃声响起。电话那头,山东威海客商,下了一笔5000台壁挂炉的订单。
“供暖这几年炒得火热,我看中的就是城镇化进程中节能环保产品的前景。”两年前,屠燕福的中亿管业偶然进入壁挂炉生产,如今已形成完整产业链,产品主打欧洲市场,还创造了一项国际专利。
城镇化确实给了中亿机遇,就在店口,中亿管业的壁挂炉也已安装到万利来、水暖城等多个小区商场。用屠燕福的话说,中亿的发展和升级,是城镇化的选择。
工业、商业、居住区犬牙交错,和众多店口企业遇到的难题一样,在原本捉襟见肘的店口中心,中亿管业厂区见缝插针,混迹居民区,发展空间局促。
城镇化,是要“面子”,还是“里子”?今天,对于产业选择、园区建设和城市发展等影响城镇化进程的重要决策,店口变得异常敏感和挑剔。事实上,城市肌体调理,并非沙盘挪位那般容易。
2007年,店口镇痛下决心,短短3个月内关停一直唱着主角的小熔炉。而今,小熔铸产业年年升级,演变为16家规模企业,产能、产值和市场竞争力大幅提升。2012年,店口镇强制拆除一家企业价值50万元的电气化锅炉。笼罩在店口上空多年的烟尘,渐渐隐退。
“工业是小城市发展的依托,但却不是全部。”诸暨市委常委、店口镇党委书记张壮雄认为,人的城镇化,才是店口城镇化推进的着力点和落脚点,“必须给店口人一片洁净蔚蓝的天空,这才是小城市应有的美好憧憬。”
中亿管业安家的解放湖节能环保装备高新区,是继下荡畈、张任家坞集聚区和“三新”创业园后,另一个更加长远的选择。440.19公顷的园区自去年4月动工建设,如今已入驻节能环保、新能源、新材料等项目13个,预计投入20亿元。
与此同时,店口镇把更多精力放在了民生和文化事业建设上。医疗保险升级、小学和图书馆建设、体育设施建设,带来的是更加繁荣兴盛的气息。无疑,有人气的小城,才有将来。
【二】造心
化财或化人?
小城市以什么来维系它的存在?从“形”上看,今天的店口已具备“城”的姿态,财富涌动,充满商机。但店口人又很清楚,若要长远发展,就不应过多提及创富文化,而要跳出高度看维度,打造以文化和情感为纽带,人与城和谐脉动的命运共同体。
黄建民来到店口后,便从做小吃生意起步。在工人新村外面的路口,他支起一个摊子做油炸串串,一做就是13年。他做的串串口味好,干净卫生,不愁生意,还积攒了一堆客源。常有老板开轿车,光顾他的摊子。
黄建民是个细心的人,许多顾客都记在心里。但再过些日子,老黄就准备回老家了,一方面是因为他读完研究生的儿子要回老家工作,另一方面是因为店口的城市管理越来越严,生意逐渐艰难起来。
眼下,店口在建的8层以上小高层达17幢,四星级酒店、商业中心、行政中心等城市要素不断添加,老黄的路边摊成了查处对象。目睹着这一切变化,老黄说理解,店口快速发展,人口不断增多,治安就会出现问题,伴随而来的自然是严格管理。
黄建民只是生存着的6.97万新店口人之一,这个数字已高于户籍人口的6.3万。
面对矛盾冲突,店口镇把“外来流动人口”、“外来建设者”等外来人员统称为“新店口人”,并实施了一揽子“同城待遇”、“公共服务均等化”政策,囊括就业、财富、教育、医疗、住房、养老等基本保障。
在一系列共同体打造中,2012年开始,新店口人贫困家庭幼儿入园可获补助;6个新店口人入驻“三新”创业园;2011年,新店口人在第四医院住院就医可报销20%的医药费,2012年、2013年逐步提高到30%、50%;2013年新店口人购房补助额度提高到8至25万元……
化人,就是店口维系城市存在的要点。
阮森洁是诸暨市图书馆店口镇分馆的管理员。分馆这个以“文”化人的项目,自去年12月10日开馆以来,累计外借书籍1045本。这样的数字,阮森洁觉得“图书馆知晓率始终不高”。
不过,这条文化的纽带,店口已越系越深。今年,店口镇政府挨家挨户张贴《2013店口发展路线图》海报,晒出《2012政府账单》,罗列了政府要做的55件大事;设立滚动式电子屏“民意墙”,累计晒出建议及答复280条;在中央大道旁设立“对话墙”,晒村民期盼和村官承诺。
“相比以往的‘对上负责’,‘对下负责’更难。百姓百姓百条心,现在有数万双眼睛盯着你,就像是在走钢丝。”店口镇镇长方维炯表示,晒公务、晒账单,主动向店口全体居民公布执政承诺,深感压力重大。
【三】造梦
你城或我城?
人进城了,但还不是市民?或者说土地被城镇化了,人还没有被城镇化?店口,提出“我城”的概念,让“共享和平等”逐渐成为人们的习惯,加速“本地农民市民化,外来人员本地化”。
华科峰的笑脸就在店口中央大道旁,每天注视着往来人群。这位江西人在店口打过工,摆过水果摊,承包过运输队,最后像本地人一样开始了创业。对他而言,店口是“我的城市”。
华科峰,365人物墙上的一个笑脸,也是微电影《我在店口》的一名主角,在他身上,是店口对外乡人的接纳,是外乡人融入店口的真实体现。这种互动,是人的发展,也是城的未来。
2013年2月,一部名为《我在店口》的微电影在各大网站热播,受到众多网友追捧。这部全长10分25秒的微电影,通过几名工作生活在店口的典型人物描述,来反映店口的变化发展和人文精神。
“一座成长中的城市,要让迁徙来此的移民成为住民。”店口镇这样介绍说。
店口,为农民工提供向上流动的阶梯,每年评比“荣誉市民”、“优秀新店口人”、“十佳新店口人创业能手”,更高层次的是政治权益保障,在91位镇人大代表中新店口人占10人。
来自江西的“80后”蔡祥2005年大学一毕业就到店口工作,妻子吴素鸾在店口从事服务行业。这几天,在永景科技做销售的蔡祥最热衷的,是到振越新城华府工地看新家。下个月,6岁的孩子将接到店口,在店口幼儿园入学。
去年,店口镇出台优惠政策,斥资1.3亿元为新店口人安家,如今,230户新店口人年底可拿到新房的钥匙。蔡祥就是以每平方米优惠千余元的价格置办了一个97平方米的家。“小区里有公共停车位吗?”蔡祥的一切计划都围绕着第二故乡的家而展开。对面,投资8000多万元的弘毅小学9月开学,每天下班路过的蔡祥充满了期盼。
共创、共融、共享的不只是新店口人。2013年,店口镇在全省首次推出15年制教育保障,店口的孩子可以免费从小学读到大学(一本以上)。
2013年,店口投资1.5亿元对牛皋社区进行整体搬迁,建设牛皋安置小区。传导城市理念的《城·店口》杂志发行万余册。
2012年,店口作为中国城市的唯一代表,参加了具有国际影响力的上海双年展,进入世界的视野……