近日，埃及再陷政治泥潭。执政仅一年的民选总统穆尔西遭军方罢黜，最高宪法法院院长阿兹利·曼苏尔被推上前台担任临时总统，主持过渡时期工作。

　　这一切都似曾相识。埃及，是否重又回到起点？政局剧烈动荡下的埃及，究竟何去何从，引全世界关注。

穆尔西政权早埋祸根

　　开罗时间2013年7月3日，穆尔西被埃及军方解除总统职务，埃及政坛再次更迭。看似突然，实则早埋祸根。

　　2011年1月25日，埃及爆发前所未有的抗议游行。18天后，当了30年总统的穆巴拉克被迫辞职。2012年6月30日，穆尔西作为埃及首位民选总统宣誓就职。上台后的穆尔西迅速组建了新内阁。8月12日，穆尔西突然发布总统令，通过任免行动迫使穆巴拉克时期的军方核心人物离开政治舞台，同时还撤销军方发布的补充宪法声明，颁布新的宪法声明，收回立法权。通过集权化“急于做事”的穆尔西，加快改革旧体制，对前政权各级人员进行“清算”，引起特定阶层的抵触和反感。穆尔西所属的穆兄会“一党独大”，在更替总检察长、新宪法起草及公投、议会选举、内阁改组等分权和利益博弈中挤压世俗政党和自由派，使埃及民族、宗教和社会矛盾进一步激化。

　　穆尔西接手的是一个政治上分裂、经济形势糟糕的国家，他就职后提出“百日新政”，试图改变现状。然而，由于全国和解无法达成，经济发展停滞，外国投资萎缩，外汇储备锐减，通货膨胀加剧，失业率高企，民生难有改善。与此同时，治安恶化、交通拥堵、燃料短缺、食品供应紧张和城市垃圾堆积等问题不仅没有得到缓解，反而更趋严重。在这种情况下，穆尔西的支持率不断下滑。到他就任总统一年时，反对他的签名多达2200万人，大大超过他当选总统时所获票数。全国各地更有数以百万计的人连日上街游行，要求他立即下台。当然，穆尔西也不乏支持者，他们为穆尔西打抱不平，认为埃及积弊甚深，要在短期内革除这些积弊，任何人都做不到，不能将所有问题都归咎于他。

　　各种积弊终于在穆尔西当选总统一周年纪念日来临之际集体爆发。6月23日，国防部长塞西发表公开演讲，阐明军方立场，并敦促各方在一周内解决国内危机。6月30日，规模空前的百万人大游行如预期那样爆发。大规模游行进行1天后，塞西推出了48小时最后时限，要求国内各方在此时限内解决危机，否则将推行军方监管下的国家未来路线图，即暂停使用现行宪法、提前举行总统选举等。7月3日，穆尔西被军方解除总统职务，历史由此改写。

　　穆尔西称军方的决定“将把埃及带入黑暗”。穆兄会则视军方的路线图是针对总统合法性的“阴谋”，是对民主的背叛。可以发现，在埃及这次政治危机中，军队所扮演的角色至关重要，其在关键时刻作出的表态，主导了危机的走向和结果。这说明，军方仍是埃及这个国家极具影响的力量。

检察部门欲启动调查

　　7月13日，埃及宣布对前总统穆尔西进行刑事调查。埃及检察部门将调查针对穆尔西的检举，涉及间谍行为、煽动暴力和造成国家经济崩溃。

　　路透社援引埃及检察部门的一份声明说，他们收到针对穆尔西和其他多位穆斯林兄弟会（穆兄会）高层人员的检举，在对检举内容进行调查后，最终可能对被检举人提起诉讼。

　　刑事调查对象包括穆尔西、穆兄会总导师穆罕默德·巴迪亚和其他7名穆兄会成员以及一些穆兄会支持者。

　　埃及检方说，检方收到控告，上述人员与外国串通，损害埃及国家利益；煽动暴力并杀害和平示威者；持有武器和爆炸物；袭击军营；损害埃及经济。

　　检方没有说明谁提出这些控告。按照埃及法律，控告可由警方和任何埃及公民提出。

　　另外，检方将继续调查2011年埃及局势动荡期间，穆尔西和30名其他穆兄会高层人员是否借助巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动的帮助越狱。

　　先前，检方下令逮捕巴迪亚等多名穆兄会高层人员，指控他们煽动暴力。不过，他们至今没有被逮捕。

　　一名不愿公开姓名的军方高级官员告诉路透社记者，当局没有执行逮捕令，目的是允许那些穆兄会成员继续活动，从而让当局能收集确凿证据。“我们将允许他们发表讲话和举行示威，”这名官员说，“我们确信，所有事情最终都将依法顺利解决。”

　　穆兄会发言人吉哈德·哈达德说，检察部门的指控是荒谬的，军方应该为煽动暴力承担责任。

　　穆尔西职务被解除后，埃及最高宪法法院院长曼苏尔7月4日宣誓暂行总统职权。穆尔西随后被当局关押在一处“安全地点”。

　　紧接着，曼苏尔8日晚颁布过渡时期宪法声明，共33条，对过渡时期埃及的国家制度作出说明，并列出了临时政府向民选政府过渡的时间表。乐观估计，埃及最快可以在6个月后举行议会选举和总统选举。

　　曼苏尔9日任命主要反对派联盟“全国拯救阵线”领导人之一穆罕默德·巴拉迪为过渡政府副总统，任命前副总理兼财政部长哈齐姆·贝卜拉维为过渡政府总理。同时，曼苏尔发表声明，呼吁各派实现全国和解，并称将在一周内召开全国和解会议。

美对埃局势态度谨慎

　　就埃方对穆尔西启动刑事调查，美国国务院女发言人珍·普萨基说：“我们已经表明，（埃方）应遵循正确程序，尊重法律，避免出于政治动机逮捕和调查。”

　　普萨基12日说，美国支持德国的立场，呼吁埃及当局释放穆尔西。德国外交部长吉多·韦斯特韦勒当天要求埃方结束对穆尔西采取的“限制性措施”，敦促埃方立即准许红十字国际委员会或其他独立国际组织代表与穆尔西会面。

　　美国白宫说，总统贝拉克·奥巴马12日与沙特阿拉伯国王阿卜杜拉·本·阿卜杜勒－阿齐兹通电话，对穆尔西下台后的埃及暴力局面表达“严重忧虑”。

　　此前，美国国防部官员10日说，尽管埃及局势变化，美国近期交付埃及军方4架F-16战机的计划没有改变。这些战机定于8月交付，是美国对埃及年度援助的组成部分。

　　至今，美国还没有对埃及军方逼穆尔西下台一举表示欢迎，也没有定性为政变。按奥巴马说法，美国仍在评估。

　　美国国防部官员说，在定于9月结束的2013财年，政府已经交付埃及6.5亿美元军事援助，另有5.85亿美元援助尚未到位。而在2014财年预算中，奥巴马政府申请了15.5亿美元的对埃援助，其中13亿美元提供给埃及军方，2.5亿美元用于经济支持。

　　就埃及是否政变，美方如果认定，将依据美国法律中止对埃军方援助。自埃及与以色列1979年达成和平协议以来，美国一直是埃及军方的主要赞助方，现阶段每年援助额为大约13亿美元。

　　本月以来，美埃军方高层频频连线。美国国防部长哈格尔2日至今，8次和埃及军方领导人塞西通话，最后一次通话于9日结束。

　　美国坚称，没有和埃及任一政治力量结盟。国务院发言人普萨基10日说，就眼下局势而言，埃及民众传递出他们的声音。为应对局势，埃及临时政府已经就位，“我们希望的是，这是一条通向民主的道路”。美国此番表态得到埃及临时政府的欢迎，穆斯林兄弟会则对美国予以谴责，指其虚伪，认为军方此次政变若不是得到了美国的认可，则不会完成。

穆兄会未来何去何从

　　目前，在开罗、亚历山大、基纳、曼苏腊、法尤姆等地，仍有不少穆尔西的支持者举行集会游行。

　　与此同时，埃及“支持合法性全国同盟”号召前总统穆尔西的支持者12日举行向开罗进军大游行，以声援穆尔西。据悉，穆兄会此前已明确表示拒绝参加临时政府，并声称决不拿“合法性”做交易。

　　据不完全统计，从穆尔西下台至今，埃及全国因支持和反对穆尔西的两派冲突已造成数千人死伤。尽管不少埃及有识之士发出国家将坠入内战深渊的警告，但各方仍没显示妥协退让的迹象：穆兄会继续在开罗阿杜维亚清真寺坚守，并号召民众示威到底，直到恢复穆尔西职务。军方一再发表措辞强硬的声明，警告示威者不要冲击军事机构和设施，违者必将予以严惩。

　　黎巴嫩《每日星报》的评论文章认为，埃及的社会分裂已到了非常严重的程度，每天的暴力事件层出不穷，这对一个没有大规模民间暴力冲突历史的国家来说是非常令人吃惊的。

　　如何平息街头乱局、实现全国和解，是埃及当前面临的第一大难题。曼苏尔就任临时总统后，通过发表声明和讲话已多次向各政治派别伸出“橄榄枝”，寻求对话协商，均遭到穆兄会及下属的自由与正义党拒绝。

　　约旦时评家乌萨马·谢里夫认为，目前埃及世俗派和伊斯兰势力关系极为紧张，穆兄会想把自己打造成军队镇压的受害者，反穆兄会人士则把自己描述成穆兄会政策的受害者。就目前来说，把穆兄会排除在埃及政治生活之外是注定不行的，但是把穆兄会纳入政治和解进程又很可能遭受失败，因为穆兄会领导人正在号召其支持者起义。

　　现在，矛盾的焦点似乎不是穆尔西的支持者与反对者的角力，而是穆兄会与军方的较量上。穆尔西虽遭罢黜并失去自由，但穆兄会仍然是埃及一支重要的政治力量，拥有较广泛的民众基础，且得到一些伊斯兰党派同情和支持。因此，在与军方较量中不会轻易服软。

　　对穆兄会来说，未来有两种选择，一是继续抗议，甚至诉诸暴力，通过制造大范围的流血事件给军方和临时政府施压；二是将目前抗议控制在一定范围内，开启对话，争取在未来继续合法参政的权利。根据以往经验，第二种选择可能更符合有着83年历史的穆兄会这个老牌政治派别的风格。

　　（据《人民日报》、新华社、央视）