据新华社华盛顿7月11日电

　　为期两天的第五轮中美战略与经济对话11日傍晚在美国首都华盛顿闭幕。双方围绕落实两国元首安纳伯格庄园会晤共识、推进中美新型大国关系建设坦诚、深入地交换了意见，达成了广泛共识，取得了重要积极成果。对建设中美新型大国关系将起到积极推动作用。

　　分析人士认为，这是一次旨在落实中美元首关于构建新型大国关系重要共识的对话，突出的特点就是“新”。

　　对话团队新面孔

　　本轮中美战略与经济对话由中国国家主席习近平特别代表、国务院副总理汪洋和国务委员杨洁篪同美国总统奥巴马特别代表、国务卿克里和财政部部长雅各布·卢共同主持。四位“主持人”都是首度担任这一角色的“新面孔”。

　　这是两国政府完成换届工作后首次举行中美战略与经济对话，也是上个月两国元首庄园会晤后又一个重要高级别对话。

　　汪洋在对话落幕的新闻会上特别提到，这次对话还有一个没有写入清单的成果，就是参与对话的双方团队在首次全面接触中加深了交流、建立了友谊，为今后的合作打下了坚实的基础。

　　经济对话新进展

　　在经济对话领域，中方历来对美方有三个重要诉求：为中国企业赴美投资提供公平环境、放宽对华民用高新技术产品出口、尽快承认中国的市场经济地位。专家认为，这些诉求在本轮对话中得到了美方的积极回应。

　　在扩大经贸合作方面，双方同意以准入前国民待遇和负面清单为基础开展中美双边投资协定实质性谈判。美方承诺公平对待中国企业赴美投资，对包括国有企业在内的中国投资者保持开放的投资环境。美方承诺美国外国投资委员会所有的投资审查都仅限于国家安全，而不是经济政策或其他国家政策。

　　中国社会科学院世界经济与政治研究所所长张宇燕认为，提出以“准入前国民待遇”和“负面清单”为基础开展谈判，意味着双方将为双边投资活动制定一个基本规则，增加投资审查的透明度，使双边投资活动有序进行。

　　张宇燕说，近年来中国赴美投资屡屡碰壁，主要是因为美方将这些中国投资者定义为国有企业，认为这些企业享有垄断地位和政府资金支持，会给美国企业带来不公平竞争。美方还以涉嫌威胁“国家安全”为理由，给中国投资设置障碍。

　　双方重申，支持多边贸易体制，反对贸易保护主义。美方承诺在出口管制体系改革过程中给予中国公平待遇，认真考虑中方关切。美方承诺以合作的方式，向迅速、全面地承认中国市场经济国家地位方向努力。

　　中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英表示，这一点主要是针对美方对华高新技术出口的管制。美方此次表态显示出一定程度的让步，但最终还是要看美方的实际行动。

　　双方还同意加强金融合作，包括金融机构监管执法、跨境监管、影子银行、场外衍生品、会计准则国际趋同、《美国海外账户税收合规法案》等领域的合作。美方欢迎中资金融机构投资美国市场。

　　战略对话新起点

　　在战略对话中，双方就推进中美新型大国关系建设，增进战略互信，构建双方在亚太良性互动格局，拓展在气候变化以及中东、南亚等全球和地区热点问题上合作进行了坦诚、深入和建设性的对话。

　　双方认为，中美关系正站在新的历史起点上，两国各自的成功攸关彼此利益。双方同意继续采取积极行动，全面推进中美新型大国关系建设。

　　双方认为，构建新型大国关系应该从亚太做起，双方应就地区事务加强沟通协调，努力形成良性互动格局，共同致力于维护亚太地区的和平、稳定、发展。中方阐述了在东海、南海等敏感问题上的原则立场，强调中国坚定捍卫主权和领土完整，同时主张由直接当事方通过协商谈判妥善处理和解决有关领土争议。中方敦促美方尊重事实，明辨是非，不做任何可能导致问题复杂化的事。

　　双方就朝鲜半岛局势进行了深入沟通。中方重申坚持半岛无核化，坚持维护半岛和平稳定，坚持通过对话协商解决问题，呼吁有关各方共同努力，推动尽早重启六方会谈。双方同意继续保持密切沟通和协调。

　　双方积极评价中美战略与经济对话机制的重要作用，同意进一步完善这一机制。双方宣布建立元首特别代表热线。专家们认为，这表明了双方对战略与经济对话这一机制作用的高度肯定和继续推进对话的积极姿态。

　　气候问题新亮点

　　本轮中美战略与经济对话期间，双方工作组举行了气候变化和能源安全专题对话，这是中美双方第一次在对话中给这两个重要议题设立专题工作组，也是中美四位“主持人”首次全部直接参与这两个议题的对话。

　　中国社会科学院美国研究所研究员陶文钊认为，中美在这两个议题上的合作前景非常广阔。“作为世界上最大的两个经济体和最大的两个温室气体排放国，中美在气候变化和能源安全上都担负着重要责任。”

　　在中美两军关系层面，专家注意到，双方决定探讨制订中美重大军事行动相互通报机制。

　　中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣说，军事关系是中美关系的一块短板。本轮对话中双方在两军关系方面有所进展，对两国关系而言也是一个提升。

　　在舆论普遍关注的网络安全议题上，双方于8日举行了第一次网络工作组会议，就工作组机制建设等问题进行了坦诚深入交流，并同意今年内再举行一次会间会。专家认为，这表明了双方的积极态度。

　　“双方共同推动建立网络空间国际规则，将使得网络安全这个中美关系的争议点变成合作点。”金灿荣说。