顾周皓

　　7月3日，欧盟18个国家的政府首脑及28个国家的劳工部长就解决青年失业问题在柏林举行特别峰会。德国总理默克尔在峰会前称，当前欧洲严重的青年劳工市场形势“或许是欧洲最紧迫的问题”。

　　在这次会议前，6月28日结束的欧盟夏季峰会刚刚推出了包含至少80亿欧元专项基金的一系列刺激和保障方案，力求妥善安排失业青年，防止当前的经济与社会危机继续蔓延。

　　几天之内连续开会讨论青年就业，可见欧盟青年失业问题的确严重。据欧盟统计局公布的最新数据，今年5月份欧盟25岁以下的青年失业人数为550万，青年失业率约为23％。其中希腊青年失业率最高，达59.2％，西班牙为56.5％，葡萄牙为42.1％，意大利为38.5％。难怪欧盟委员会主席巴罗佐在欧盟夏季峰会上称，年轻人失业问题已经成为欧洲的一个“社会突发事件”。

　　日前从土耳其到巴西发生的一系列抗议活动表明，社交媒体的广泛应用很容易将社会矛盾极端化放大化，从而造成严重的社会事件。550万青年处于失业状态，的确是欧盟不能忽视的社会压力。

　　不过80亿欧元对于欧洲的失业问题来说，显然只是“缓兵之计”。在德国和欧洲央行的施压下，欧盟众多重债国经济正陷入“紧缩陷阱”——大规模的紧缩措施导致政府开支下降、居民消费下滑、企业投资萎缩，进而导致经济衰退，而经济总量萎缩则使得财政紧缩的目标——降低赤字和公共债务占经济总量的比重更加难以实现。显然，不找到促进经济增长之道，欧洲的失业问题就无法根治。

　　在成员国刺激增长乏术、欧洲通胀率极低的情况下，欧洲央行本可以以货币手段出手相救。然而，欧洲央行认为，货币政策无法根治欧盟的经济危机，因此拒绝出台货币刺激政策。

　　经济转型不力，刺激手段匮乏、美国明年可能开始退出量化宽松政策的国际大环境意味着欧洲经济增长窘境在近期仍将持续。经济增长乏力，失业问题难解，自然就会埋下各种社会隐忧。欧盟这次，真是摊上事了。