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00020版:观天下·环球眼

美国对非战略的演进

  美国对非洲的战略是随着非洲政治经济地位以及美国在非洲战略利益的变化而发展的。

  老布什政府:

  重视在非政治利益

  冷战期间,美国在非洲政治方面的战略利益居于优先地位,其对非洲战略的核心是遏制苏联在非洲的渗透和扩张,侧重于政治和军事目标。冷战结束之初,非洲在美国全球战略中的地位急剧下降。这一时期,美国对非洲的战略重点是填补前苏联遗留下来的势力范围,在非洲推行多党民主制,并将经济援助与民主相挂钩,直接干预非洲国家内部事务。

  克林顿政府:

  以经济促民主政治

  随着非洲政治经济影响力增强以及美国全球战略调整,克林顿政府开始关注在新形势下加强同非洲国家的关系,将美非关系定位为“新型伙伴关系”,并通过政要互访、美非部长级会议、美国对非投资峰会等形式强化双方交流。

  1998年,克林顿访问加纳等撒哈拉以南非洲国家。这是20年来美国在职总统对非洲的首次访问。2000年,《非洲增长与机遇法案》正式出台,意味着美国对非洲战略调整基本完成。

  小布什政府:

  高度重视能源和反恐

  面对全球恐怖主义威胁,小布什政府对非洲战略做出重大调整:一方面将非洲视为反恐的重要合作伙伴,加强与非洲国家的安全合作;另一方面高度重视美国在非洲的能源战略利益。

  小布什政府提出一系列对非洲援助和经贸合作计划;建立“美国与撒哈拉以南非洲国家贸易与经济合作论坛”;相继推出《非洲增长与机遇法案》修正案等。

  奥巴马政府:

  多途径保障国家安全

  奥巴马政府上台后,在继续对非洲援助、加强对非洲投资力度的同时,通过经济、政治、外交等途径在非洲推行其民主和良政理念。2009年,奥巴马对加纳进行访问。

  奥巴马政府对非战略更加关注发展问题,政策重点向农业、健康等领域倾斜。包括提出总额35亿美元的粮食保障行动计划;提出总额630亿美元的大规模的全球健康行动计划等。

  (据央视)


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