全覆盖 零容忍 严执法 重实效

　　浙江全面开展安全生产大排查大整治专项行动

　　ZHEJIANG DAILY

　　11

　　专版

　　2013年7月5日　星期五

　　版式：卢正芳

　　今年以来，浙江省安全生产工作以实现3个“零增长”为目标，以强化企业安全生产基础为重点，以构建事故防范创新体系为着力点,安全生产形势持续稳定好转，事故总量和事故死亡人数持续下降，安全生产控制指标完成进度情况较好。

　　近期，个别省、市发生多起重特大生产安全事故，引起了广泛关注。为吸取血的教训，坚决堵塞漏洞、排除隐患，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生，浙江在全省范围内立即组织开展安全生产大排查大整治专项行动。

　　主要任务和总体目标是，通过全面、深入开展安全生产大排查大整治专项行动，打好打非治违、专项整治和隐患排查治理“三大硬仗”，切实落实企业安全生产主体责任和政府及部门监管责任，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，减少一般事故，有效控制较大事故，坚决防范和遏制重特大事故，努力实现全年安全生产工作目标，为全省“干好一三五、实现四翻番”提供可靠的安全保障。

　　这次专项行动从6月开始，9月底结束，历时3个月。排查和整治的范围覆盖全省所有地区、所有行业领域，所有生产经营单位和人员密集场所。重点检查涉及液氨制冷工艺行业、道路交通、消防、渔业船舶、建筑施工、危险化学品和非煤矿山、水上交通、机械制造等11个行业领域。专项行动采取企业自查、行业领域检查、政府督查和社会监督相结合的方式进行。

　　目前，全省11个市已全部制订了实施方案，并成立了相应的领导协调组织；安监、公安、消防、质监、交通运输、建设、商务、海洋渔业等牵头部门，也结合行业领域安全生产特点，分别制订了具有针对性的隐患排查治理实施方案或指导意见。

　　省政府已成立了由省级有关部门领导带队的11个督查组，于6月21日至7月10日期间，采取明查暗访、突击检查、专家检查等多种方式对各地开展安全生产大排查大整治行动进行督查。

第一督查组：发现问题 边整边改

　　6月27日，省安全生产大排查大整治专项行动第一督查组赴桐庐县开展工作督查。督查组听取了桐庐县政府工作汇报，分组随机抽查了３个街道安全生产大排查大整治行动落实情况，实地检查了８家企业。晚上，还暗访了1家商场和2家人员密集的公共娱乐场所。针对实地检查、抽查、暗访发现，企业安全生产费用未按规定提取、压力容器及安全附件超过检验有效期、液氨钢瓶使用区无安装气体泄漏报警仪、消防通道堆积杂物或改为设备间使用等问题，督查组要求当地有关部门及时采取措施，督促企业落实整改，彻底消除安全隐患。

第二督查组：暗访网吧和娱乐场所

　　6月25日，省安全生产大排查大整治专项行动第二督查组兵分两路深入余姚市的街道、社区和企业开展督查。当天共抽查了4家企业、两个街道和两个社区。晚上，还暗访了一家网吧和一家娱乐场所。全省安全生产大排查大整治专项行动开展后，余姚市高度重视，迅速行动，6月9日召开全市动员会议，成立专项行动领导小组，制定了活动方案。狠抓工作落实，切实做到检查范围到位、检查内容到位、组织保障到位。结合隐患排查治理、“打非治违”专项行动、汛期安全生产工作，深化排查整改，确保工作实效。

第三督查组：停业整改3家企业

　　7月2日，省安全生产大排查大整治专项行动第三督查组对温州市开展督查。督查组先后听取了温州市政府、鹿城区政府的工作汇报，检查了鹿城区双屿街道、黄龙社区的安全生产工作，分组随机抽查了温州市卓泰矿产品有限公司等10家企业，暗访了金溢网吧等3个人员密集场所。温州市深刻吸取了瓯海“8·5”粉尘燃爆事故教训，认真组织开展安全生产领域专项整治，深化打非治违，保持了全市安全生产形势的总体稳定。督查组书面反馈了13家企业的63条问题和隐患，要求对鹿城区黄龙民丰超市等3家企业停业整改，温州市卓泰矿产品有限公司等10家企业限期整改，并要求当地相关部门下达整改相应指令。

第四督查组：突击检查制冷企业

　　6月25日，全省安全生产大排查大整治专项行动第四督查组在德清开展督查。白天，督查组听取了武康镇、雷甸镇关于安全生产工作专项汇报，查看了当地安监站建设情况，并在两个镇随机抽取了8家有代表性的工矿商贸企业进行了现场检查。晚上，督查组突击检查了一家制冷企业。从两个乡镇政府的检查情况看，乡镇政府对这次专项行动高度重视，武康镇政府早在6月9日就召开会议，下发行动方案，布置落实检查工作。雷甸镇政府也于6月14日召开会议、下发文件，进行布置，并按要求由镇政府主要领导及分管领导带队开展检查。从被检查的企业看，所检查的液氨使用企业能吸取吉林“6·3”特别重大事故教训，积极采取防护措施，安装了氨气泄漏监测报警装置，建立了喷淋等消防设施，配备了应急救援防护装备。

第五督查组：不打招呼 拒绝陪同

　　为确保全省安全生产大排查大整治行动有效开展，全省安全生产大排查大整治专项行动第五督查组根据省委、省政府对督查工作“严细实”和对隐患问题“零容忍”要求，履行职责，狠抓落实，不但通过正面渠道了解情况，还采取突击暗访等形式查找事故隐患。每天工作结束，督查组都集中召开碰头会，对全天检查情况进行汇总梳理并制定翌日检查计划。等到夜幕降临，包括媒体记者在内的督查小分队就赶赴当地人员密集场所检查火险隐患，不打招呼、拒绝陪同、一查到底、敢动真格，夜查平湖市、海宁市娱乐、购物、休闲场所6个，发现火险隐患10余处。小分队现场要求有关单位立即整改隐患，并通知当地消防部门回头查。

　　栏目主持：王少波　电话：（0571）85310397

　　（38）

第六督查组：当场反馈整改意见

　　6月24日下午，全省安全生产大排查大整治专项行动第六督查组带领相关专家深入到绍兴希望包装有限公司开展安全生产检查。在检查绍兴希望包装有限公司工作中，检查组对发现的企业危险品储存管理的不规范、消防设施配备不合理、安全警示标志不完备等问题当场作了反馈，要求企业立即整改，彻底消除安全隐患。

第七督查组：发现重大安全隐患

　　6月24至25日，第七督查组赴台州温岭市开展安全生产大检查大整治督查工作。督查组采取分组检查、随机抽查、暗访暗查、听汇报、看现场、查资料等方式，认真检查了温岭市松门镇及两个村居、建工局和交通运输局两个政府部门，5家生产经营企业。本次检查中，发现一家水产行业冷冻厂存在重大安全隐患，涉氨冷冻工艺和场所管理混乱，包括液氨循环桶在内的设备设施腐蚀老化严重，不满足相关法规标准的要求。有毒气体检测设施、应急消防设施、警示标识均有不同程度的破损和缺失。对此，督查组要求温岭市安监局依法对违法违规行为进行严肃查处，并由温岭市政府和台州市安监局对查处和整改进行动态跟踪和督查，将整改结果书面上报省安委办。

第九督查组：推广四都“六化”做法

　　6月25日，省安全生产大检查大整治专项行动第九督查组赶赴江山市开展督查工作。督查组按专业特点将人员划分为3个小组，分别检查乡镇街道和村居、危化企业、综合类企业。检查发现该市四都镇政府高度重视安全生产工作，成立了以镇主要负责人为领导的安全生产工作领导小组并及时调整成员，不断充实镇安监站工作人员，积极开展安全生产“打非治违”行动，形成了经常化、制度化、标准化、信息化、科技化、规范化“六化”的安全生产工作长效机制，并制定相应的具体保障措施。督查组充分肯定了四都镇的这一做法。

第八督查组：发现问题 通报整改

　　7月1日,省安全生产大排查大整治专项行动第八督查组对义乌市进行工作督查。督查组通过随机抽查的方式共检查了2所学校、1所民办培训机构、4家企业和1家住宅小区。

　　在检查中发现一些问题，如丹溪小区一区25幢内的家庭作坊、汇源包装存在一定的安全隐患；幸福湖边上游泳人员众多且有很多学生，无安全防护设施，存在安全隐患。对存在的问题，督查组及时与义乌市安监局进行通报，要求抓紧进行整改。

第十督查组：突击检查挂牌单位

　　7月1日，省安全生产大排查大整治专项行动第十督查组对丽水市安全生产大排查大整治工作开展情况、隐患整改治理情况以及安全生产各项保障措施落实情况开展全面检查。首先抽查缙云县。督查组分为两个小组，分别明查暗访。随机抽查了壶镇镇及其所辖的湖川村、青川村和1家机械制造企业，对该镇省级挂牌重大隐患浙江远洋工业有限公司隐患整改进展情况进行了突击检查。当晚，督查组又分别对缙云县3家人员密集场所进行了暗访。

第十一督查组：明确督查目的 强调督查纪律

　　7月1日，省安全生产大排查大整治专项行动第十一督查组赴舟山开展督查行动。在赴舟山途中，督查组长召开全体成员会议，讨论督查方案，明确督查目的，强调督查纪律。同时根据舟山实际情况，决定按部门职能和专业特点将人员划分为两组，分别以工矿企业和人员密集场所为重点，通过明查与暗访相结合的方式，全面开展安全督查。督查组一到舟山就马不停蹄对舟山港务客运公司等两家单位进行了安全检查。