“首届浙江开发区特别贡献奖”入围开发区展示

　　长兴经济技术开发区

　　入围理由

　　作为“浙江北大门”的长兴，是全省最后一批对外开放的县，1999年才正式对外开放，工业经济发展起步晚、体量小、基础差，而环顾太湖周边县市，区域竞争态势又异常激烈。内外双重压力之下，长兴县委、县政府真切地认识到发展工业经济的重要意义。通过十几年的努力，创造了令人惊叹的“长兴速度”，成为全国发展速度最快的县之一。

　　如果说这是长兴“化蛹成蝶”的一次华丽转身，长兴经济技术开发区的快速崛起则是其中最好的诠释和写照：自2001年大规模开发建设以来，在“举全县之力建设开发区”的推动下，实现了快速发展，已连续7年跻身浙江省“十强开发区”，连续两届入围“长三角最具投资价值开发区”，并于2010年成功升格为国家级经济技术开发区，在省内率先实现了从“县域平台”到“国家级”的历史性突破。

　　站在新的起点上，对照科学发展的新要求，国家级开发区的新定位和创建“工业强县”的新背景，长兴开发区始终在自我审视、自我加压、自我挑战。坚持“新型工业化与新型城市化互动，战略性新兴产业与传统产业并举，先进制造业与生产性服务业融合”——开发区“二次创业”将成为“太湖望县、锦绣长兴”战略的一股重要推动力量。

　　“移动壁垒”

　　构筑差异化竞争力

　　文/ 朱凤娟　沈凤珍　荣江

　　长三角地区是我国“外联海外、内联腹地”具有辐射意义的战略枢纽点，世界第六大城市群。长三角地区经济的协同发展，极大地促进了地区资源要素的合理配置，加速了区域经济和社会功能的全面整合，强化了区域竞争优势。

　　在长兴，很多政府机构人员的名片背后都会有一张地图。在长三角这个富庶繁茂之地画一个圆圈，太湖之滨的长兴几乎位于几何圆心。南京、上海、杭州近在咫尺，交通便利。

　　区位优势，是“长兴速度”背后的主要原因，却也是他们“居安思危”的另一个基点。长兴以其良好的区位优势和独特的战略地位，成为了过去一个阶段承接长三角发达城市经济辐射和产业转移的前沿地带，承担起了发展的先行区、实验区的作用，在迅速崛起中成为一股引人注目的“经济增长极”。

　　“就是因为交通太方便了，从上海等城市逆城市化转移过来的产业有可能在这里成为‘中转站’而继续转往土地、人力成本更低的安徽内陆地区。”长兴经济技术开发区管委会常务副主任金宁对此早有考虑。

　　人无远虑，必有近忧。

　　在长兴周围，有苏州、吴兴、昆山等一批发展势头迅猛的优秀开发区，更有省内一批“群雄逐鹿”的国家级开发区。如果不能很好地认识自身，再加上相对实力不是很强，主导产业不突出，那么在同质化竞争日益加剧的今天，开发区将很难生存。

　　这中间，需要长兴构筑起自己强大的“移动壁垒”。所谓“移动壁垒”，就是阻止进入开发区的优质资源和要素迁移的壁垒，实质上就是指开发区拥有的可以留住投资和人才的难以被模仿的特殊优势。拥有较高的“移动壁垒”是开发区能够长期获得竞争力而快速发展的最主要原因。

　　“二次创业”——是长兴深刻认识发展现状，前瞻观察发展趋势而做出的战略选择。在创新思路的指引下，一系列步骤有条不紊。在一份关于“二次创业”的实施意见中，我们看到了长兴蓬勃的朝气，和继续加速奔跑的自信。

来自思考力的全新出路

　　在走访长兴经济技术开发区前几天，管委会副主任孙敏龙刚给上海浦东学院的领导干部研修班讲完课。演讲获得了一致好评，因为更多来自实践的案例增加了理论思考的现实性。

　　用理论指导实践，用实践检验理论。记得曾经有一位开发区工作者曾经坦言，做开发区工作如果没有理论做指引是不行的。“走在前列，尤其是思维、观念走在前面，永远是开发区占领制高点的法宝。”孙敏龙如是说。

　　对于长兴来说，面临的问题一方面是土地约束越来越紧张，开发区拓展的空间越来越小；另一方面，区域竞争加剧，作为地方经济发展主战场的开发区急切需要加快转型。转型是一个大方向，是彼岸。虽然条条大道通罗马，但若能找到属于自己合适的并且是独特的路径，那么无论是效率还是成功几率都将大大提升。

　　“狭路相逢勇者胜。要走有特色的开发区建设之路。”长兴的回答掷地有声。

　　只要是可模仿的优势竞争要素，尤其是在区位相似的地域，最终都会由于过度竞争而走向趋同。认真思考新形势下开发区是什么、长兴开发区有什么、长兴开发区做什么等问题，切实改变开发区产业“样样都有，样样都不强”的问题，深入研究产业规划，显得尤为重要。

　　产业强区。整合提升电子电源电器、现代纺织服饰、机械汽配制造等传统优势产业，全力培育新能源、新材料、新装备等战略性新兴产业，错位发展生产性服务业，构建以战略性新兴产业为先导，以传统优势产业为支撑，以生产性服务业为亮点的产业体系，引领全县产业升级，加快建成产业层次较高、集群效应明显、产出贡献突出的县域经济主平台。

　　“正是采取‘腾笼换鸟’，让‘僵硬’土地焕发蓬勃生机，为开发区企业升级发展和产业结构调整提供了有力支撑。同时，也是我县破解发展瓶颈，加快城市功能改善和提升的有效途径。”长兴经济技术开发区管委会常务副主任金宁说。

　　开发区内的产业基础及企业集团实力的强弱程度也是影响开发区竞争强度的重要因素。如果开发区或其所在城市拥有较好的产业基础和高知名度的企业集团，就会相应提高开发区的品牌影响力，使开发区的引资竞争中具有一定的不易模仿的优势。

　　为此，长兴开发区围绕电子电源电器、新型纺织服饰、机械汽配制造等传统优势产业，新能源、新材料、新装备等战略性新兴产业和生产性服务业，正积极实施大企业、大集团培育计划，着力做强做大一批骨干企业：

　　通过模式创新做大一批。

　　坚持向规模要效益，鼓励企业以资本、技术、品牌为纽带，加快兼并重组、战略合作、资本运营，通过创投、风投基金注入，推动企业裂变式发展，重点支持诺力、海悦、中德、爱侣等企业开展上市工作。同时，鼓励和引导有实力的企业进行“二次投资”，进一步扩大生产规模，着力培育一批主业突出、竞争力强、带动作用明显的大企业、大集团。

　　通过科技创新做强一批。

　　坚持以政府为主导、企业为主体，引导和推动企业加大科研投入、加快技术创新、加速新产品开发，每年培育国家级高新技术企业3家以上，开发省级以上新产品40只以上；依托诺力、金三发等优势企业，加快建设一批企业研发平台，4年内新建省级研发中心10家，省级企业研究院2家以上。积极开展“政、产、学、研”四方合作，充分发挥科创园的平台作用，引进前沿科研成果进行孵化培育，引进创新技术对传统产业进行改造，引进创投基金对成长型项目进行投资，集聚创新要素和资源，做强一批成长型科技企业。

　　通过有效投入推进一批。

　　把项目建设作为企业培育的后续力量。完善协调对接、进度通报等工作机制，重点加快华欣纺织、新能汽车、汉能光伏、东方之光、金指科技等重点工业项目和“两路一园”总部楼宇建设，全力协调解决土地、电力、资金等难题，确保项目有序、高效推进。

　　在长兴的经验中，有一点引起了我们的关注，即——导入“营销”的理念，对开发区平台资源进行整合、策划和宣传，提升知名度和影响力，推动“招商”向“招”“引”结合转变。

　　知己知彼方能百战不殆。

　　招商，首先要摸清自身家底。结合“腾笼换鸟”、征地拆迁、总部楼宇及“两区”建设进度，长兴梳理和完善了可供地块、楼宇和厂房信息；对县内重点企业进行走访调研，挖掘一批产业配套、并购重组、技术对接、资本运作等项目合作需求，积极开展项目招商。

　　招商，从“一对一”到“一盘棋”。

　　在长兴开发区管委会，人手一本招商目录，以统筹布局的思路进行全局招商。这既方便知晓和清晰招商的方向、标准，同时也提升了办事效率，不会谈恋爱到要结婚了才发现，其实不是对的那个人。为了增强有的放矢，开发区内还建立了“一个招商主题、一个分管领导、一个工作团队”的机制，开展专业招商和源头攻坚。

　　围绕主导产业开展主题招商是长兴的又一“杀手锏”。

　　以高端外资、优质民资、央企国资为主攻方向，大力引进投资规模大、技术含量高、带动力强、代表行业先进水平和发展方向的内外资高端项目，不断优化产业结构。依托长兴电池产业基础以及天能、超威等企业资源，在长洽会前后策划和组织行业高峰论坛和推介活动，并力争形成长效机制和品牌效应，推动电池产业的主题招商。

　　而这一方法，也同样复制在其他主导产业中。

来自内驱力的自我转型

　　案例1 金指科技的华丽转身

　　在金指科技生产车间，工人们正忙碌地穿梭于3条生产线之间，监控着产品生产的各个环节。今年一开年，企业成功与美国纳比公司签约，接下了价值3500万元的触摸屏大订单。看着眼下精密的生产设备，很难让人想到这家企业的前身是一家普通的轻纺企业，发展一度举步维艰。在经过前期的市场调研后，公司投资3.5亿元进军触摸屏行业，迎来了另一个春天。

　　金指科技的成功转型是长兴本土企业创新求突破、重生求发展的典型。

　　近年来，长兴正确处理“保增长”与“促转型”关系，坚持项目为王，突出主导产业，做好“加减乘除”文章，狠抓有效投入、淘汰落后、科技创新、集约节约等各项工作，工业发展质量和效益进一步提升。

　　作为一家专业生产电容式触摸屏及相关产品为主的民营科技型企业，金指科技引进了国外先进高端设备和集成能力强大的生产制造体系，于去年11月正式投入生产。目前企业年可生产电容式触摸屏2600万片，主要应用领域为手机、平板电脑、超级本等，已跻身国内产能最大、规格最齐、技术开发水平较高的电容式触摸屏制造供应基地领域。

　　案例2 传统产业的下个春天

　　在三志纺织的产品陈列室，100多种不同款式的窗帘让人眼前一亮，这些都是三志近年来研发的产品，遮光、阻燃、防紫外线等功能一应俱全。公司负责人说，这些产品的专利技术都是公司自己所有，最贵的产品在市场上要100多元一米。公司总经理助理韩耀军说，企业以前从事白坯布的销售，现在向成品方向发展，产值年均增长70%左右，产品附加值也大大提升。

　　浙江华欣高科技有限公司，一开年就与国际家居品牌宜家公司签订了长期合作协议，年产值1亿元，实现了销售开门红。“华欣高科技”是华欣控股集团在长兴的多色系环保纺织新材料生产基地，公司产品凭借低碳、环保的优质特性，赢得了广泛的市场。公司常务副总经理严忠伟透露，目前，除“宜家”外，他们还接到了一汽大众供应商和一些国际知名内衣、运动服装品牌的订单，一季度总订单额已达到2亿元，是去年同期的两倍。他还表示，目前正致力于新产品的开发，向高端的服装面料、汽车内饰等方面延伸，今年计划完成9亿元销售收入。此外，还推进年产40万吨熔体纺织项目报批工作，争取年内启动建设。

　　随着三志纺织、金三发、威达纺织等企业升级步伐的加快，华欣、桐昆、益南纤维等国内纺织龙头齐聚，长兴喊出了“打造千亿产值现代纺织产业集群”新目标。

　　长兴三大支柱产业之一的长兴纺织一直以来有量无质，低利润和高污染制约着行业的做大做强。近年来，长兴通过招商引资和激活民资双轮驱动，不断延伸、提升纺织产业链。这也证明，在转型升级大浪中，“只要思变图强，传统产业也有新‘春天’”。

　　案例3 诺力机械的坚实底气

　　2008年发生的国际金融危机让人们清醒地看到，过去依赖低成本资源和廉价外来劳动力的传统经济模式已经走到尽头，必须转向以科技进步或提高效率带来的增长，从而实现从“大”到“强”的跨越。

　　诺力有着自己的实践。

　　面对全球经济普遍不景气等一系列困难，是什么让诺力越做越得心应手？对此，诺力的体会是，“没有近年来锲而不舍的转型升级，就不会有今天这样内涵式增长的好态势”。

　　近年来，诺力每年都不惜代价投入自主研发，组建了包括德国专家在内的行业一流研发团队，目前已拥有83项专利，其中含多项发明专利及国际专利。特别是在电子转向技术、液压控制技术等方面掌握了“人无我有、人有我特”的技术优势。

　　去年以来，诺力又在特种工业车辆、电动平衡重叉车和高空作业平台等领域开发出一系列高水准产品。其中高达16米的高空作业平台，每台价值百万元，已推向市场。

　　在诺力行政大楼入口，有一句话特别醒目：从made in China（中国制造）到 China create（中国创造）。

　　诺力通过技改投入，提高生产效率。目前，该公司年产2.5万台电动仓储物流车辆技改项目已经投产。该项目被国家发改委和工信部列入重点产业振兴和技改中央投资计划，为诺力带来了以数控机床、激光切割设备、瓦格纳喷涂流水线和焊接机器人等为基础的先进制造流水线，生产效率大大提高。

　　诺力的产品主要出口欧美，出口额约占整个销售额七成以上。深耕国际市场，除了要有自主核心技术，还要有自主营销网络。诺力已在欧美分别建立全资子公司，并设立配件服务中心，铺设代理维修点，为诺力产品提供售后服务。目前诺力正筹谋在杭州与浙江大学、中电52所等共建工业车辆研发中心，从单纯制造业企业向系统集成商迈进。

　　更值得一提的是，诺力机械依靠拥有省级企业研究院——“浙江省诺力高端仓储物流机械研究院”的优势，成功被列入湖州市现代物流装备产业技术创新试点。

来自前瞻力的产城一体

　　长兴开发区的价值定位：研发+孵化+制造；

　　长兴开发区的功能定位：产城一体，城市化、工业化的充分融合。

　　这两句话，可谓是开发区的指路方针。

　　产业附加值要提高，生产性服务业必须要配套。开发区导入“产业社区”的理念，以新型电池为主业，以三河湾新区为载体，引导龙头企业生产与服务相分离，在新区集中布局企业服务环节、行业协会、研发机构、公共服务平台、展示商务平台，对县内外企业提供专业服务，对外开展产业招商，打造集电池研发、生产、检测、应用、交易、展示、研讨、培训为一体的特色产业新城。

　　去年，一期地块征地拆迁已全部完成，超威、南都等企业入驻总部园区，天能产业园项目已经完成选址。今年，计划完成新城一期基础设施建设，同步开展天能项目建设和地块招商。力争在2016年前建设完毕，打造成为国内最有影响力的电池产业新城和环太湖全新的2.5产业园。

　　另一方面，开发区主抓总部楼宇建设。在现有17幢在建楼宇的基础上，启动超威新能源大厦、国贸大厦、港信大厦、凯悦电子大厦、电力大厦等项目建设，确保南方大厦、振力大厦、长虹大厦、鑫荣大厦、格兰国际广场工程完工并投入使用。同时推动汽车4S店建设。确保福特、斯柯达、奥迪、奔驰、本田、五菱4S店全部投入运营，形成集聚效应，提升专业市场区的商气人气。

　　把开发区打造成为新型城镇化的重要载体——这是遵循城镇化发展规律、推进新型城镇化的现实选择和发展路径。发展归根到底还是“人”。无论是提出“三生融合”，还是“惠及民生”，开发区都在践行“人城共荣”的理想目标。

　　这几年，开发区大力实施“惠民安居工程”，建成农民公寓以及市政设施、文体活动等配套设施31万平方米，极大地改善了被征地农民的生活居住环境。强化社会保障，建立了社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系，被征地农民保障率达到100%，有效确保被征地群众不失业、不失保。创建和谐劳动关系。有103家企业与居委会结对共建，开发区劳动合同签订率、社会保险率和集体合同覆盖率均达100%，外企工会组建率超过70％。

　　同时，为了增加群众的经营性收入，开发区深化民企对接、村企结对等活动，依托辖区企业产品资源，引导群众“就地取材”，培育和发展家庭电子商务等新型业态；结合企业员工生活需求，统一规划、加强管理，引导辖区群众就近经营餐饮、娱乐等生活性服务业。

　　一改往日面貌，开发区正焕发新时代的亲和力。通过优化空间布局，完善基础配套，加强城市管理，打造形态更美、布局更优、功能更全、宜业宜居的城市新组团，促进城市升值。如今，开发区已成为长兴城市迈向“滨湖时代”的桥梁支撑和展示城市形象的靓丽窗口。

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