本报记者 吴晓鹏

　　通讯员 吴培均

　　“随着宁波经济社会的快速发展、城市化进程的不断推进，以及机动车保有量的迅猛增长，交通拥堵问题日趋严重。根据宁波城市的实际情况，我认为积极发展公共交通是解决宁波交通拥堵问题的有效方法。”这是宁波市住房和城乡建设委员会主任郑世海24日接受记者专访时说的。

　　“时下，小汽车出行已成为越来越多市民的首选。至目前，宁波市6区机动车保有量已突破百万辆，且保持持续快速增长态势。另一方面，受土地、资金、拆迁等因素制约，道路交通资源供应速度无法与小汽车增长速度保持同步，行车难、停车难等问题日益突出。”郑世海对宁波交通拥堵情况作了分析。他认为，城市交通拥堵治理务必坚持“扩大供给”与“调控需求”并行并重。

　　近年来，宁波中心城区已相继建成绕城高速连接线、机场快速干道等70余条主干道，以及庆丰桥、外滩大桥等近10座跨江大桥，完成支路改造100多条、卡口改造60多个，打通了43条“断头路”等。而“调控需求”则是下步治堵工作的关键与难点所在。究其原因，主要是宁波市公共交通发展严重滞后。目前，宁波公共交通出行率仅为13.3％，明显低于国内同等城市，且呈逐年下降趋势，公交车等待时间长、站点不足、准点率低、线路绕行与重复等问题较为突出。与此同时，城市管理水平也有待进一步提高，城市交通信号控制系统没有充分发挥合理的交通指挥和疏导作用，亟需加大力度，从根本上改善这一现象。

　　就“缓解城市交通拥堵”问题，郑世海说，这项系统工程需各方共同努力，通过近、中、远期目标的有序推进，才能最终实现省委、省政府提出的目标任务。

　　目前，宁波正围绕上述目标加紧行动。首先是提升公交水平。今年，宁波市将建成公交专用道30公里以上，初步形成骨架网络，力争使公交车高峰时段平均运行时速提高20%；中心城区新增、更新清洁能源公交车400辆以上，力争年末运力总规模达到5000标台以上；建成首批600个左右的租赁网点，投放公共自行车1.5万辆以上；新增出租车300辆以上，建立出租车服务管理系统，提供即时电话、网络预约、刷卡付费和乘客评价等各项服务；加快完善各类型交通工具的换乘接驳体系，实施轨道交通沿线站点与常规公交、公共自行车、私人自行车、电动自行车、小汽车间换乘枢纽或换乘中心建设。

　　其次是完善道路网络。加快建设南北外环快速路；全面打通城区“断头路”；加快启动改造及完善城区部分交通枢纽以及周边配套设施。

　　再次是优化停车系统。市三区及鄞州中心区各开工建设公共停车泊位1000个以上，其中轨道外围站点、公交外围场站、公交走廊和交通枢纽区域开工建设2000个以上公共停车泊位；完善鼓励政策地下空间开发量320万平方米，不低于50%用于停车设施；宁波市老三区及鄞州中心区新增专用停车泊位3万个以上；新建居住小区配建停车泊位1.4万个以上，商业办公、公共建筑物配建停车泊位1.6万个以上。

　　同时，在“提升慢行交通”上下功夫，结合公交专用道建设和治堵重点道路交通管理，在重要道路设置20个以上的交通安全岛，形成安全有序、舒适畅通的步行环境；在“优化交通管理”上下大力，不断完善“智慧交通”管理系统，通过物联网、云计算等新技术在交通领域的运用，建立宁波市交通拥堵指数发布体系。

　　此外，宁波市将重点加强停车需求管理，发展校车、班车服务，扩大错时上下班范围，研究制定中远期交通需求管理政策措施，加强对机动车使用的引导与控制，缓解中心城区在高峰时段的道路交通压力。