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塔利班启用多哈联络处,美方拟对话

美塔接触惹阿富汗不满

  据新华社北京6月19日电

  塔利班18日在多哈启用联络处,并透露近期将与美方启动正式谈判。多名美国官员证实这一消息,但谨慎判断对话前景。阿富汗政府19日公开表达不满。

  阿政府不满

  在阿富汗塔利班18日在卡塔尔多哈成立办事处、美国方面称近期将与塔利班启动谈判后,阿富汗政府19日公开表达不满。阿富汗政府当天宣布,暂停与美国进行的有关明年北约撤军后具体安排的双边安全协议谈判。

  虽然阿富汗的官方声明并未说明暂停谈判的理由,但据阿富汗媒体报道,政府的决定与美国将与塔利班进行直接接触的表态有关。

  一名不愿透露姓名的阿富汗高级官员对媒体说,政府对美国给予塔利班正式地位十分不满。“美国官员跟我们说,(塔利班多哈)办事处将被用来推动和谈,而不是赋予他们一个身份,但这个办事处却给予了塔利班一个正式身份。”这名官员说。

  阿富汗总统府19日发表声明说,“鉴于美国在和平进程上言行不一,阿富汗政府暂停(双边安全协议)谈判。在美国作出澄清之前,谈判不会恢复”。

  阿美双方自2012年11月开始双边安全协议谈判,目的是签订一份取代当前驻军地位协议的新协议,新协议将对2014年北约从阿富汗撤军后驻阿美军人数、美军是否具有刑事豁免权等敏感问题作出安排。

  在18日塔利班宣布成立多哈办事处当天,阿富汗总统卡尔扎伊说,阿富汗政府将派人赴卡塔尔参加谈判。但他同时强调,谈判应尽快转移到阿富汗境内举行。

  阿富汗政府与塔利班谈判的意向由来已久。早在2010年,卡尔扎伊就成立高级和平委员会,专职负责与塔利班接触谈判,但塔利班一直不为所动,宣称这只是美国为欺骗阿富汗公众而采取的政治手段。2011年后,美国一改以往的“封杀”做法,开始尝试与塔利班直接接触,为和谈作准备。

  2012年1月,塔利班一度同意开设和谈办公室,但随后宣布中止该计划。自此以后,阿富汗政府曾多次呼吁塔利班重返和谈,但后者一直以美国释放关押在关塔那摩监狱的塔利班“高官”并撤走全部驻阿美军为条件予以拒绝。今年1月,卡塔尔政府宣布塔利班将于近期在多哈设立和谈办事处。

  美塔拟对话

  塔利班代表穆罕默德·纳伊姆18日在多哈举行的联络处揭幕仪式上说,塔利班希望寻求解决阿富汗问题的政治途径,但还没有就正式谈判时间与美方达成一致。他说,塔利班希望与“所有国家”建立良好的关系。

  多名美国外交官透露,谈判可能定于20日在多哈召开。

  正在北爱尔兰西部的厄恩湖畔参加八国集团领导人峰会的美国总统贝拉克·奥巴马当天表态欢迎这一最新进展。

  不过,奥巴马说,只要武装人员仍在继续袭击,美军在阿富汗的军事行动就不会停止。“走向和解的进程迈出重要第一步,但仍处于初步阶段……我们预见前路上将会有不少障碍。”

  奥巴马说:“就在阿富汗地区结束暴力和建立持续稳定的局面而言,一个由阿富汗人参与并主导的和平进程是最好的方式。”

  路透社解读,奥巴马这番表态显示,对于美国而言,与塔利班展开对话并不是外交努力的最终目标。美方希望塔利班与由卡尔扎伊总统领导的阿富汗政府今后实现直接对话。

  就即将举行的谈判,联合国秘书长潘基文认为,对话“是结束暴力的唯一手段。”

  双方存分歧

  谈及与塔利班谈判的具体话题,多名美国官员18日说,双方针对一些议题的主张和立场还存在一定差距。

  就美国而言,奥巴马政府坚持塔利班与“基地”组织切断联系、结束暴力袭击,接受阿富汗现行法律。从另一边看,一些美国官员推测,塔利班可能要求美方释放被关押在美军关塔那摩监狱的多名高级指挥官,以及外国军队撤离阿富汗。

  不过,奥巴马政府先前表态,希望在北约结束在阿富汗的军事行动后,仍留驻一定规模的美军部队。

  由于立场存在明显不同,多名美国外交官认为,第一次谈判可能仅是确定议程,数周后继续讨论下一步对话深入的可能性。

  美国国务院发言人珍·普萨基18日说,不清楚谈判举行的具体时间,美国阿富汗和巴基斯坦事务特使詹姆斯·多宾斯将于当天从华盛顿启程前往多哈,作为首席谈判代表对话塔利班。

  多家西方媒体推测,塔利班代表团组成人员将是经其领导人毛拉穆罕默德·奥马尔授权的政治委员会成员,主要谈判代表可能是奥马尔的秘书塔伊布·阿迦。


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