近期，有关房产税扩围的消息再次引发人们的关注，国家发改委日前明确将“扩大个人住房房产税改革试点范围”作为2013年财税体制改革的重要任务，一时间，有关房产税推出时间和征收模式的讨论四起。

　　房产税何时到“我家”

　　“短期内扩大试点范围是可能的，但像欧美国家那样开征财产税类型的房产税，恐怕只能作为中长期的目标”

　　在北京通州区工作的小孙最近一直在为买房的事情纠结不已。去年底，工作满5年的他终于具备了购房资格，准备购买二手房。

　　“万一北京也征房产税，我赶上房产税出台再过户，那以后岂不是要年年缴税。”小孙觉得，虽然都说房产税可能会降房价，但如果让自己年年交税，还是不划算。

　　与小孙有类似想法的人不在少数。很多人期待着房产税出台能带来房价的下跌，但真正轮到自己买房时，却千方百计想避开房产税。

　　住房和城乡建设部住房政策专家委员会副主任顾云昌表示，逐步以房产税取代现有的土地出让金和房产开发交易环节税费，这个大方向是明确的，但房产税改革影响重大，需要通过试点不断摸索经验，短期内全面开征房产税的条件并不具备。

　　“房产税一旦推出，就将是一项长期的税收制度，因此对房产税进行制度设计时一定要考虑整个财税体制改革和房地产市场健康发展的目标。”顾云昌认为，房产税的推出要实现三方面的目的：一是替代目前的土地出让金制度，改变地方政府土地财政的现状；二是遏制房地产市场的投机投资性需求，进而平抑房价；三是调节收入分配，让占有更多社会资源的人支付更多的成本。

　　房产税该怎么征

　　房产税改革应该坚持调节高端，避免对基本生活住房收税

　　与房产税何时开征相比，普通百姓最为关注的，是房产税将如何征收的问题。

　　按照目前上海的试点方案，对本地居民家庭新购第二套及以上住房和非本地居民家庭的新购住房征收房产税，税率按房价高低分别暂定为0.6%和0.4%。重庆则是针对独栋商品住宅、个人新购的高档住房、无重庆户籍未在当地工作人员所购第二套及以上住房征收房产税，税率在0.5%至1.2%。

　　与此同时，两地对于进入征收范围的房产，都设置了一定的免税面积。

　　在更大范围试点，会采用哪类方式，引起人们的猜想。

　　“中国未来的房产税改革，绝不可能覆盖低收入人群。房产税改革应该是坚持只调节高端，这个非常重要。”财政部财政科学研究所所长贾康表示，从沪渝两地的试点情况看，房产税推出应当是渐进式的，从高端住宅及新增住房为主入手，更具有可操作性。

　　基本生活住房不收税，超过基本标准才收税，是房产税改革的一个明确思路。但对于基本生活住房的界定，目前学术界有两种意见：一种是借鉴日本模式，对家庭拥有第一套住房不征收，第二套税率从低；另一种是按面积计算，可考虑人均住房面积在40或60平方米以下不征税，超过部分才征税。

　　房产税能否降房价

　　房价主要取决于供求关系，无论从发达国家还是我国试点地区经验来看，不能指望房产税成为降低房价的利器

　　“房产税对于房价的影响远不会有社会公众想象的那么大，房产税更多的是发挥稳定房价的作用。”顾云昌介绍说。

　　“房产税，其影响更多体现在心理层面，短期可能影响部分投资者抛出房源。”北京中原地产市场研究部总监张大伟认为，决定房价最根本的因素是供求关系，在不解决供给的情况下，盲目扩大房产税的范围很可能会导致存量环节税费被转移到交易环节。

　　“相比于房产税这样的财税手段，提高首付比例、存贷款利率等货币政策对于房价的影响更为明显，这是世界各国的经验普遍证明的结论。未来对于房地产的调控还是要立足于增加供给。”顾云昌建议，对于有自住需求的购房者，不必过多考虑未来房产税的问题，只要价格合适就可以择机购买。而对于那些有投资投机购房需求的人，则需要认真考虑未来房产税推出后对于持有成本和投资收益的影响。

　　（据《人民日报》）