解振华（国家发改委副主任）：“低碳”是指较低的温室气体（二氧化碳为主）排放。目前国内经济社会发展受到日益强化的资源和环境制约，我国清醒认识到当前高碳发展模式难以为继，只有加快低碳发展，才能缓解国内资源紧缺和环境污染的严峻局面，实现可持续发展。

　　我国温室气体排放总量大、增速快，国际社会对我国控制温室气体排放、承担更大国际责任的要求和期待不断上升，使我国不可避免成为各方关注的焦点。同时，低碳发展已成为国际共识和世界潮流。低碳产业和技术竞争已成为国际竞争的新领域。如不加快向低碳发展转型，将在产业和科技竞争中面临落后的危险。