百年不遇的洪水，黄河断流超过200天，在城市大爆发的内河污染，海水赤潮300多次，这些都是逼迫着人们正视水危机的问题。无论政府还是民间组织都在试图给河流寻找解药，但最大的难处就在于，决策权往往在官员和开发商的手中，而公众参与得不够，关心环境的人没有机会参与环境决策和管理。如能把污染最直接的受害者引入环境管理中来，公众就可以监督地方政府对污染企业进行处理。可见，改变决策机制不仅是治理污染的解药，也是保护中国河流的解药。