本报记者 顾志鹏

　　工业是诸暨创业创新的主战场，也是诸暨经济的最大特色和优势。经过改革开放30多年的持续快速发展，诸暨市已实现由农业大市、资源小市向工业大市、经济强市跨越，工业综合实力显著增强，企业创新活力持续迸发，六大产业集群特色彰显，工业已成为富民强市的重要支撑。

　　但是，在成功步入工业化中后期的同时，诸暨工业经济大而不强、全而不精、小而不专等结构性、素质性矛盾日益突出，对工业转型提升形成不小的“倒逼压力”。为此，诸暨市按照全省统一部署，编制《诸暨市工业强市建设规划》（以下简称《规划》），提出以加快转变经济发展方式为主线，以“产业国际化、项目新兴化、企业现代化、技术高端化、发展生态化”为发展方向，坚持大平台集聚、大产业引领、大项目带动、大企业支撑、大市场拓展，力争通过3-5年努力，实现产值、产业、企业、平台、投资“五个千亿”目标，努力打造产业特色优势明显、核心竞争力强的现代产业城市。

聚焦——

培育壮大先进装备制造、新材料和环保新能源三大新兴产业

　　聚，会也。——《说文》

　　“诸暨工业要做强，必须对原有产业进行整合，突出主导产业，切实提升产业核心竞争力。”诸暨市分管工业的副市长孟国锋说。为此，诸暨市科学梳理原有15个块状经济的产业基础、资源禀赋、市场需求和发展潜力，确立先进装备制造、新材料和环保新能源为主导产业。这三大主导产业定位于新兴产业，作为大产业、大项目、大装备和高新技术“三大一高”来发展，并在新增贷款、新增工业用地等方面获得全力支持。

　　——壮大先进装备制造业，建成国内外市场影响力大、价值链高端、核心竞争力较强的先进装备制造业基地。力争到2016年，总产值达990亿元，增加值达220亿元，年均增长10%以上。重点发展汽车零部件、制冷设备及配件、数控机床、轴承轴瓦、电脑刺绣机、关键基础件等装备制造领域，以市场需求为导向，技术研发为核心，推进绿色循环发展趋势，引导装备制造业向“专、精、特、新”方向发展。

　　——做优做精新材料产业，建成国家级新材料高新技术基地、全国有色金属（铜精深加工）研制中心、高品质塑料管道制造基地和新型包装材料制造基地。力争到2016年，工业总产值达1160亿元，增加值200亿元，年均增长达10%。重点发展有色金属加工、高品质塑料管道、新型包装材料和新型轻纺材料四大行业，以推进专业化、集群化、全球化、网络化为做强方向，坚持创新驱动、绿色环保和安全可靠的发展理念，推进新材料工艺、产品、功能和链条升级。

　　——做强环保新能源产业，建成国内一流、世界领先的环保装备产业基地及国内先进的新能源产业发展基地。力争到2016年，总产值达310亿元，增加值达61亿元，年均增长15%以上。重点发展环保装备和新能源两大领域，坚持科技引领、绿色低碳、整装成套和工程服务的发展理念，着力推进环保新能源产业工艺、产品、功能和链条升级，增强环保新能源制造与服务水平。

　　在培育壮大三大新兴产业同时，诸暨市注重积极运用高新技术和先进适用技术，改造提升袜业、珍珠和纺织服装等三大特色优势产业。袜业围绕 “国际袜都”打造，着力产业链建设，注重“大众化、时尚化、功能化”多元产品结构，提升设计水平，提高产品附加值。珍珠业注重加工制造与创造并重、价格价值竞争并重并向消费需求型转变，成为具有国际影响力和市场话语权的淡水珍珠精深加工、时尚引领、现代贸易中心。纺织服装业围绕“流程升级、产品升级、模式升级、产业链升级”主线，建成全国知名的时尚服饰中心、纺织品循环利用基地。

集聚——　 构筑“一核两极多点”产业平台

　　隐隐春雷慢吐，十三段花攒锦聚。——清·陈维崧《贺新郎·春夜听鼓师挝鼓》

　　集聚效应，是指各种产业和经济活动在空间上集中产生的经济效果，以及吸引经济活动向一定地区靠近的向心力，是导致城市形成和不断扩大，以及产业集群形成和产业竞争力提升的基本因素。

　　诸暨市《规划》明确要求，按照“集群化、规模化、特色化”的现代工业园区定位，以市经济技术开发区为核心、店口高新技术产业园区和牌头环保新能源基地为南北增长极，规划设立“一核两极”新兴产业“区中区”，打造全市引领转型、支撑全局的强劲增长极。并加快推进山下湖珍珠园区、大唐袜业集群区和浣东刺绣机、璜山轴承轴瓦、枫桥汽车配件等特色产业园区建设，贯穿“南中北”工业主轴，拉大发展框架，加大投入力度，全面提升建设“一核两极多点”平台。力争到2016年，“一核两极”全部工业总产值占全市总量的65%。

　　——“一核”，即诸暨经济技术开发区，将发挥转型升级的主战场作用，建设成为以高新技术为主导，纺织、机械为特色的先进制造业基地和现代化新兴城区，着力打造新兴产业“智慧谷”，争创国家级经济技术开发区。规划面积122平方公里，形成“四区一带一中心”布局。四区一带一中心即：城西商务区、现代物流园区、农民创业园区、高新技术产业园区、生态休闲产业带、全球袜业中心。近期将推进张四里、大侣湖、陶朱街道南北片区建设，抓紧规划建设占地3000亩的新兴产业集聚区。着重引进与发展和优势产业相配套的机械装备为主导的新兴产业及高科技项目。

　　——“北极”，即店口解放湖高新技术产业园区，打造具有国际知名度、行业影响力的千亿级高新技术产业集聚区，兼具创新研发、总部商务、公共服务、商业居住等三产功能的城镇功能片区。力争到2016年，实现高新技术产业产值280亿元。园区规划总面积约15.9平方公里，由下塘畈、张任家坞和“三新”创业园三个区块组成，着重引进与发展和优势产业相配套的新材料为主导的新兴产业及高科技项目。

　　——“南极”，即牌头环保新能源基地，建成产业优势突出、生产清洁高效、资源循环利用、环境生态良好、管理服务完善的国家级循环经济示范基地，成为诸暨生态文明建设的亮点和全省创建全国循环经济示范省的重要支撑。到2016年，基地工业总产值达到200亿元。基地规划总面积约5586亩，由西大山和杭金公路之间的西部工业区、镇区东部诸安快速通道两侧的东部工业区、丰足路为轴心的中部工业区等三个区块组成，着重引进与发展和优势产业相配套的环保和新能源为主导的新兴产业及高科技项目。

聚力——　 聚合各方力量推进工业强市建设

　　天下英才，云屯蚁聚。——元·柯丹邱《荆钗记·春科》

　　规划已定，蓝图已展。诸暨市正在聚合各方力量，加紧推进工业强市建设。“我们已确定今年为工业强市建设年，各项工作都已扎实有力地展开。”诸暨市经信局局长钱灿苗充满激情地说。

　　——强化组织领导。成立工业强市建设领导小组，统筹工业强市建设工作，协调解决工业强市建设重大问题；广邀海内外专家成立工业发展顾问小组，对工业发展开展咨询和建议，参与重大项目论证。建立由工业主管部门、乡镇（园区）、行业协会、重点企业等共同参与的工业强市联席会议制度。经济强镇、街道和主要职能部门建立相应机构，实行“一把手”工程。各级领导班子建立联系重点产业、重点企业制度，协调解决重大问题。

　　——设立工业强市专项资金。市财政每年统筹安排相应资金，并逐年保持一定比例增长。梳理整合政策资源，市经济转型发展财政扶持资金重点用于工业强市建设，并逐年提高支出比例。采用贴息、补助、奖励等方式，充分发挥财政资金引导和杠杆作用，重点用于支持新兴产业、自主创新、品牌市场、人才支撑、两化融合、风险化解、节能减排及淘汰落后等领域，实现对企业技术改造、技术创新、人才引培、项目（土地）投资等的集中扶持。

　　——强化集约高效用地。加大用地指标向实体经济、优势成长企业倾斜，每年确保50%以上的新增用地指标用于工业经济发展，70％以上的新增工业用地指标用于新兴产业项目建设。严格落实每亩400万元投资强度标准，从源头上提高土地集约利用水平。实施“腾笼换鸟”战略，落实“零增地”技改政策，推广枫桥镇闲置工业土地综合处置试点工作经验，集中清理转而未供、供而未用、用而未尽土地，盘活闲置用地，力争每年保障工业用地规模达5000亩左右。

　　——创新金融服务。以省金融创新示范县（市）试点为契机，不断完善金融扶持实体经济办法。强化创投、风投、担保等金融服务支撑，力争每年新增上市企业2家以上，形成以高新企业、上市企业、规模企业为主体的雁形梯队。力争每年新增2家小贷公司，引进2家商业银行，组建1家村镇银行，加快形成较健全、发达的地方金融服务体系。建立诸暨小贷公司协会，支持业务开拓，形成一批业务活跃、实力较强的小贷公司。探索建立面向中小企业的专门金融服务机构，落实小企业贷款风险补偿政策，鼓励金融机构为制造业企业提供金融服务。

　　产业聚焦，平台集聚，各方聚力，诸暨建设工业强市，步履坚实，渐行渐近。