近年来，在经济持续快速发展的背景下，我省安全生产保持了“逐年趋稳、总体向好”的态势，连续9年实现安全事故总量、死亡人数和直接经济损失三项指标“零”增长，为全省经济社会持续平稳发展提供了安全保障。但是，当前我省安全生产形势依然严峻，各类事故起数、死亡人数仍处高位，困扰安全发展的矛盾和问题仍然突出。这些问题的存在，严重影响了安全发展的环境。因此，我们必须进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，把安全真正作为发展的前提和基础，使经济社会发展真正建立在安全保障能力不断增强、劳动者生命安全和身体健康得到切实保障的基础之上，确保人民群众平安幸福地享有经济社会发展的成果。

　　如何营造良好的安全发展环境，主动服务和保障建设“两富”现代化浙江，是当前安全生产领域的一个重大课题。作为安全生产监督管理的职能部门，应积极融入、高点站位，超前谋划、主动作为，用安全发展的实际行动为建设现代化浙江保驾护航。

　　强化责任落实，消除监管盲点。要盯牢安全生产责任分解、落实、追究三个关键环节，督促落实企业的安全生产主体责任、政府的属地管理责任以及部门的监督管理责任。责任分解环节，核心是要抓责任制，明确责任的边界，划清各类主体的安全生产责任，避免权责不对称、交叉重叠而产生的责任落空现象。责任落实环节，紧紧盯住打非治违、专项整治和隐患排查治理等重点工作，保持高压态势，坚持不懈，一抓到底。责任追究环节，重点在于执行，对安全生产主体责任不落实、不到位而发生重大事故的企业负责人，对监管责任不落实、不到位而发生重大事故的政府部门负责人，要依法依纪严肃查处。

　　立足源头把关，深化安全治理。要周密部署打非治违、专项整治和隐患排查治理等“三大硬仗”，从源头上控制重特大生产安全事故发生。进一步加大安全生产非法违法行为的惩治力度，对非法违法生产经营建设和经停产整顿仍未达到安全生产要求的，一律关闭取缔，并严防死灰复燃；对非法违法生产经营建设的单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对违法生产经营建设单位，一律依法责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的单位和人员，一律依法追究法律责任。紧紧抓住事故总量和重大事故集中的重点行业领域，有针对性地开展专项整治。采取标本兼治、重在治本的措施，督促企业建立并落实隐患排查与治理工作机制，定期排查事故隐患，实施动态监控和彻底治理。

　　推进诚信建设，提高管理水平。要把安全生产“标准化建设”和“诚信机制建设”作为提升企业安全管理水平，促进本质安全的突破口和切入点。通过“点线联动、帮扶结合、标本兼治”的创建方法，分阶段、分步骤有序推进企业标准化创建工作；建立规范统一的企业安全信用程度综合考评标准，通过诚信等级评定，对企业实施相应的诚信激励和制约措施。同时，推进企业标准化与诚信管理深度融合。

　　坚持管理创新，健全防范体系。省政府确定的18个重点项目作为省级事故创新防范体系建设试点，基本涵盖了我省当前事故易发多发、群众普遍关注的安全生产相对薄弱的行业和领域。我们要把“项目管理、任务驱动”试点工作模式，转化提升为工作机制，定任务、定目标、定责任、定措施、定时间，形成系统化、全方位的监管新体系，建立一套自我调节、自我完善的长效化安全生产管理机制。

　　推行数字管理，实现无缝监管。面对监管对象量大面广和监管力量严重不足的失衡现状，我们要推行信息化管理，充分利用现代通讯、电子信息网络技术服务于安全生产工作，建立完善的信息体系，有效解决监管需要和监管力量的突出矛盾，大幅度提高监管效率。

　　整合监管资源，实现联防联治。安全生产涉及面广、工作量大，必须形成齐抓共管的工作局面，最大限度整合监管资源，形成最大合力，提高安全生产监管效率。要充分发挥各级安委会的组织协调作用，整合行政执法检查资源，积极开展部门联动，在专项整治、隐患整改、行政执法、事故查处中，做到步调一致、行动统一、相互支持、互相配合。

　　加强队伍建设，提升服务能力。以实施安全监管素质提升工程为载体，全面加强安全监管队伍的思想政治建设、业务能力建设和工作作风建设。要配齐配强专职安全管理人员，切实解决基层力量不足、专业水平不高的问题，确保事有人做、责有人负。要加强调查研究，深入探讨安全生产的规律特点，增强安全监管的前瞻性、预见性和主动性。要牢固树立服务意识，为企业安全生产和地方安全发展提供优质安全服务。

　　【作者为省安监局党组书记、局长】