“首届浙江开发区特别贡献奖”入围开发区展示

　　金华经济技术开发区

　　金华经济技术开发区成立于1992年6月，1993年2月经浙江省人民政府批准成为省级开发区，2010年11月经国务院批准升级为国家级经济技术开发区。成立20年来，开发区成功走出了一条“依托老城、商贸起步”、“开辟园区、工业集聚”、“成功晋升、持续发展”之路，在婺江南岸打造了一座“工业新城”、“科技新城”、“宜居新城”、“和谐新城”，成为浙中“对外开放的桥头堡、高新产业的大平台、赶超发展的主引擎、浙中崛起的先行区”。

　　入围理由

　　金华是全省第二大信息传输和交换枢纽，金华经济技术开发区依托资源禀赋，全力打造“浙中网络经济中心”，是加快实现传统产业向现代化产业转型的新型路径。另一方面，金华经济技术开发区“提升城市能级、建设精品城市”，推进新型工业化和新型城市化融合发展，为其他开发区从“区”的建设，上升到“城”的打造，提供了价值参考。

　　拥抱变化者

　　把握革新先机

　　文/ 仇欢　沈凤珍

　　前言

　　希腊哲学家赫拉克利特认为，世界上唯一不变的就是变化。

　　这是一个飞速变化的时代，被一股股横向纵向的强大力量牵引着。走在时代前沿的开发区，其发展本身就是一个不断变化、更新的新陈代谢过程。

　　从空间维度看，金华虽然地处长三角经济圈，但因地处浙中腹地，地理位置比不上与上海、江苏接壤的杭嘉湖地区，因此需要一个对外开放的平台，承接东南沿海发达地区的有效辐射。1992年的春天，金华开发区应运而生。20多年成长，经历了依托老城、商贸起步，开辟园区、工业集聚，成功晋升、持续发展三个阶段，发展壮大为金华对外开放的重要平台、工业强市的主战场和浙中崛起的先行区。

　　在过去的很长一段时间里，设立经济开发区的目的被认为承担经济发展的职能。然而时局变化，金华开发区认为从单纯承载经济发展职能向承载社会发展职能的新型城市转变，将成为未来的趋势必然。

　　在转型升级的浪潮中，开发区的新型路径是什么？如何实现人、产业、城市与文化的同步升级？如何推动产业与城市、经济与社会协调共进？这些都是金华开发区向精品新城转变的核心命题。这是金华的探索，也是整个浙江经济开发区的变革先声。

产业重心向网络经济谋上升

　　【网络经济代表了未来经济发展的趋势,它为经济转型构筑起一个全新的发展平台,开启了经济新增长时代。金华经济技术开发区将发展网络经济作为加快转型发展的“一号产业”来抓，使其成为带动产业转型升级的新引擎，加快打造竞争优势的战略制高点，“浙中硅谷”梦终会成为现实。】

　　金华，这个曾以金华火腿闻名的城市，在今天，也因汽车业而闻名，青年汽车、康迪集团、今飞集团等一系列民营汽车企业在开发区的沃土之上茁壮成长。如青年集团跻身国家客车企业十强，生产的豪华大巴国内市场占有率超过80%。又如今飞牌摩托车、汽车铝合金轮毂、电动车轮产品规模分别列全国第二位、第三位和第一位，成为本田、福特、大众、标致等知名汽车的配套企业。

　　从汽车减震器到齿轮到变速器、汽车数字仪表，上千家民营企业，生产着豪华客车、重轻型卡车、休闲车及汽车产品所需的千余种零配件。难怪有人夸张地说，只要拿着设计图，在这里就能拼出一辆自己想要的车。

　　众多传统产业也在金华开发区得到新的提升。有着千年历史的金华火腿产业也焕发出新的生机和活力。为适应现代人的消费需求，金字火腿公司引进意大利生产技术，生产出可以生吃的火腿。“金字火腿”成功在深圳证券交易所挂牌上市，预示着金华最古老的品牌开始走上资本舞台，为浙中传统产业改造升级起到了良好的示范效应。

　　工业革命总是与技术革命相伴而生，21世纪是网络经济的时代。随着经济全球化和信息化的进程，网络经济已成为一种新国际性环境和世界性潮流，正深刻地改变着经济发展方式，为经济的快速发展和人民生活水平的提高，创造了新的契机。

　　网络经济，这种以国际互联网为载体，以电子商务为主导，以中介服务为保障的经济发展形态，能够有效实现信息、资金和物资流动，促进整个经济的持续增长。

　　这对于以传统产业、汽车制造业为基础的金华开发区来说，是一种机遇，更是一种挑战。

　　呱呱视频社区定位于中国第一视频演艺社区，是一个以在线K歌为主，集合交友、聊天、教学等多种内容的视频即时互动平台，在网络界、演艺界颇有名气，吸引了光线传媒、腾讯等知名企业的合作。

　　该平台的开发建设者是落户于金华经济技术开发区的金华长风信息科技有限公司。该公司负责人说:“我们即将搬入浙中网络经济中心大楼，公司发展将迎来新阶段。”目前呱呱社区仍处于爆炸式增长阶段，注册用户、营业收入等指标快速增长，去年上缴税收近400万元。

　　另外不得不提的还有“5173”，这是个网游界几乎无人不知的网站，比它的公司名称金华比奇网络有限公司更响亮。这家目前国内最大的数字产品及网络游戏服务提供商，已吸引美国IDG、华登等4家著名国际风险投资机构共2000多万元风险投资。

　　走进“5173”，在操作中心，人手一台甚至三台电脑，这样的快速操作所产生的利润惊人，仅在2012年一年就完成了86亿元的交易额。据有关负责人介绍：“网站提供就业岗位2500多个，成为国内C2C网络游戏电子商务规模和盈利最大、成长最快的企业之一。”

　　而另一家“9158”，现已发展成为国内最大的视频互动交友网站之一，被评为“中国最受欢迎的互动交友网站”和“浙江省十佳文明办网示范单位”。作为集个人网上家园、网络卡拉OK、多人视频聊天、虚拟视频、视频游戏、群组、线下娱乐互动等功能为一体的大型网络视频娱乐社区，截至目前，“9158”网站累计注册用户超5000万，月活跃用户1000万，50万人同时在线。“9158”打造了一个全民娱乐的网络狂欢盛宴。

　　“金华开发区作为我市网络经济的先发地区，产业规模、行业地位均在全省处于领先位置。市委、市政府提出要把网络经济作为‘一号产业’来抓，我们将全力打造‘浙中网络经济中心’，为开发区经济转型升级探索新路，也为全市网络经济发展作出新贡献。”金华经济技术开发区相关负责人如此说道。

　　网络经济是高增长、高效益、高科技的产业。一份来自开发区的数据足以说明这一点，金华开发区网络经济总收入从2002年的1.91亿元增长到2012年的195.11亿元，10年增长100倍，形成了网络与电子商务业、软件与系统集成业、电子产品制造业三大业态。同时，该产业对土地、能源等生产要素的消耗最低，“5173”仅用1.1万平方米的办公场地，为社会提供了2800多个就业岗位，2012年交易额突破86亿元，实现税收8097万元；“9158”仅用2400平方米的办公场地，去年实现营业收入9亿元，实现税收1792万元。另外，这些网络企业中，市级以上高新技术企业达39家（其中国家级15家），研发投入占比达5.5%以上，是工业企业研发投入占比的两倍多。

　　《易·序卦》中说：“聚而上者谓之升。”金华开发区在网络经济上已经找到了“升”的着力点。

　　经过10多年的扶持培育、筑巢引凤，开发区已集聚了一批知名度高、影响力大的网络行业“金凤凰”。除了“5173”、“9158”等成功企业，还有国内压电晶体行业第一、上市公司东晶电子，省内唯一获工信部卫星电视广播地面接收设备定点生产资质企业博尚电子，入选上海世博会展览企业名创光电，中国服装网、中国食品产业网、中国包装网、中国服装人才网、长风信息、盘石科技等一批知名网络企业集聚发展。

锐意改革激发发展新活力

　　【改革是实现转型、打造金华开发区升级版的不竭动力。只有改革，才能释放最大的发展红利。从腾空间到搭平台，无处不散发着卓尔不凡的革新魅力。】

　　为了推动集约挖潜，去年金华开发区全面开展节约集约用地专项行动，全面摸清340家已供地企业、353个地块、14000多亩土地的开发情况，实施“转型提升一批高新项目、腾笼换鸟一批优质项目、建成投产一批新兴项目、淘汰出局一批落后项目”的“四个一批”工程，把30家企业列入首批新建项目推进名单，14家企业列入首批加快二期项目开发名单，33家企业列入首批低效用地转型升级名单，15家企业列入首批存量土地盘活名单。全年累计盘活处置存量低效用地555亩，收回闲置低效用地119亩，与17家企业签订转型升级协议。

　　为加快产业结构调整，金华开发区探索城市核心区“退二进三”、“退低进高”之路，引导豪森集团与棒棒门业集团进行“二次开发”，腾出优势土地资源，重点发展电子信息、文化创意等网络经济。棒棒门业是金华开发区2001年工业园区首批引进项目之一，也是去年推动转型升级的重点项目之一。棒棒门业的厂区内原有闲置厂房已按“生态庭院”的设计理念，被改造成浙江棒棒科技创业园，一期1.2万平方米的办公区域已有13家企业入驻，二期1.5万平方米也已投入使用。这里将重点发展软件研发、电子商务、服务外包等现代服务业。

　　落户豪森电子商务产业园的“视界无限”公司负责人汤高宠，原先在杭州创业。这家定位为“互动方案服务专家”的公司，看中的是园区政策扶持力度大、创业成本低、客户群体广等因素。

　　经济学上有一个著名的希尔顿价值说：一块钢板值5美元，做成马蹄掌值10.5美元，做成钢针值3550美元，做成手表指针值25万美元……这是智慧和创新的价值。

　　当今，面对扑面而来的新科技革命浪潮、复杂多变的宏观形势和日趋激烈的市场竞争，企业唯有坚定不移走创新驱动、转型发展之路，才能勇立潮头、基业长青。

　　金华开发区致力于为企业构筑最佳发展环境，真正让“市场导向”回归市场、“企业自主”归还企业，优化政府服务，搭建创新平台，为创业创新和投资发展开辟“绿色通道”。

　　2012年，金华开发区新认定高新技术企业21家、累计达102家，新认定高新技术研发中心16家、累计达94家，新设立5家博士后科研工作站、新引进博士4名。市级以上高新技术企业实现工业产值298.65亿元，同比增长16.21%，占金华开发区规上工业总产值的71%。

　　同一年，金华开发区积极引导企业申报各级各类科技计划项目立项达66项，其中国家创新基金、重点新产品、火炬计划等立项5项，省级重大科技专项立项等33项，新认定省级企业研究院2家。青年纯电动汽车研究院被省政府认定为首批省重点企业研究院，获省市财政资助2000万元。青年纯电动汽车研究院将形成研发人员300人以上、科研及固定资产2亿元以上的纯电动汽车整车开发能力，到2015年末形成年产2000辆纯电动公交车的能力。

　　美国人曾说过这样一句话：“我们通过‘阿波罗’把人送上月球，其实并没有多少苏联人不知道的技术，只是我们在组合与应用已有技术方面做得更好。”这句话很值得深思。要让创新产生价值，不是一味追求技术的不断更新，而是懂得应用与整合，将创新技术进行成果转化。

　　金华开发区依托国家级孵化器、留学生创业园等科技创新平台，切实加大科技创新扶持力度。去年园区企业获国家新授权专利822件，其中发明专利32件，科技成果和专利技术产业化明显加速。金华开发区还狠抓技改促创新，加快企业技术改造。总投资43.86亿元的32项市级以上重点技改项目全部投产后，将新增销售收入超85亿元、利税超12亿元。

　　网络经济作为金华的“一号产业”，金华开发区打造浙中网络经济中心不遗余力，设立了规模不低于1500万元的专项基金，用于扶持培育网络经济发展。探索建立科技创投基金，建立和完善企业信用担保体系，帮助网络企业引进天使投资和风险投资。以投资1.3亿元的浙中网络经济中心项目年内投入使用为契机，强化招才引智、招商引资，为进驻的网络企业提供产业培育、技术支撑、科技金融、法律保障、人才服务“五位一体”的公共平台服务。

产城互动让精品城市再升级

　　【一切发展，归根结底，都是为了人的发展。“提升城市能级、建设精品城市”是金华开发区转型升级的出发点和归宿。】

　　金华开发区用20年时间在婺江南岸精心打造了一座建成区面积达40平方公里的江南新城，相当于再造了一座金华城。以城市化带动新型工业化，通过发展城市经济，来实现经济结构的升级优化，提升总体竞争力。

　　城市功能更完善，做精做美江南新城。开发区现已形成行政服务区、商贸中心生活区、工业园区、高新技术产业园区、教育休闲区五大功能区，功能格局已具规模，城市配套日趋完善，城市辐射功能更加凸显。全力推进湖海塘区块开发建设，力争将该区块打造成为集体育运动、生态游憩、文化展示、商务会展、高尚住宅等功能为一体的城市生态休闲游憩空间——金华“小西湖”。

　　路网的完善，缩短的不仅仅是路程和时间，同样也是人的心理距离。从2009年以来，开发区累计投入15亿元，完成八一南街、双龙南街、双溪西路、李渔路等核心区“两纵两横”主干道路优化工程，完成兰溪街商业步行街改造，先后竣工道路32条，打通11条重要断头路，总长36公里。开通城市主干道智慧型道路交通绿波带，使城市通行能力提升2倍以上，有效提升城市核心区畅通能力。去年下半年开始，又投资7亿元，开工建设金华市区首条隧道道路工程——一环路贯通工程和城市东西向主干道——宾虹西路优化工程，建成后必将进一步改善城市交通状况。

　　在推进开发建设的过程中，金华开发区始终重视人居环境营造、城市景观和绿化生态系统建设，一批批精品工程脱颖而出。其中“保集半岛”小区被评为国家级康居示范工程，“天龙南国小区”被评为国家级健康住宅。宜人的人居环境，精致的绿地布置，合理的园区规划，完善的园区物业配置，进一步凸现了城市个性和特色。近三年来，开发区共新增绿地面积30万平方米，累计建成绿化面积达55.45万平方米。中国茶花文化园、浙中首个梅花主题公园以及假日公园、体育公园、月亮湾公园等一大批高品位休闲公园的建设，还有长达5.5公里的沿江休闲生态景观长廊，为居住者增添了诸多绿色。

　　教育是一个城市的未来，当开发区回归到城市，实施教育优先发展战略是必然之势。近年来，金华开发区管委会加大教育投入，完善学校硬件配套，提升师资水平。加强“教育共同体”建设，推进城乡教育均衡发展，教育教学质量全市领先，打响了“学在江南”的教育品牌。

　　城市就像家一样，给人以归属感、幸福感。城市建设已经进入了民生时代。

　　金华开发区以人为本，保障民生为重点。目前，新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险参保率达95%，城乡居民养老金发放率达100%。扎实推进新农村建设，以公寓式安置为代表的农房建设模式，成为全省农房建设的典型。到2012年底，开发区基本实现就业养老服务、教育卫生网络、城乡社会事业、文化体育设施“四个全覆盖”，成为辖区人民群众心中的理想家园。

　　金华开发区拥抱变化，笃定而行，不断丰富着金华这座城市未来的表情。

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