本报特约评论员

　　省委十三届三次全会通过的《中共浙江省委关于全面实施创新驱动发展战略加快建设创新型省份的决定》，明确提出了实现“八倍增”、力促“两提高”，到2020年跨入创新型省份行列的奋斗目标。要实现这一目标，关键是要着力破解科技创新“四不”问题，从根本上解决科技与经济“两张皮”现象。

　　紧扣科技与经济紧密结合问题，重点在更好发挥科技支撑作用上求突破。科技与经济“两张皮”问题是长期困扰我们的一大难题。解决这一难题，最重要的是把实施创新驱动发展战略与贯彻落实省委、省政府一系列重大决策部署有机结合起来，与干好“一三五”、实现“四翻番”有机结合起来，将科技创新贯穿到现代化建设的各个领域和各项工作之中。紧紧围绕“四大国家战略举措”，推进海洋科技创新、服务业创新和金融创新。紧紧围绕“四大建设”，全面提升高新园区和产业集聚区发展层次。紧紧围绕结构调整和转型升级，大规模推进“机器换人”，促进高新技术产业和战略性新兴产业跨越发展，打造浙江经济“升级版”。紧紧围绕“四化同步发展”，加强新型城市化、农业现代化和民生领域科技创新。

　　紧扣科技投入产出问题，重点在提高科技创新绩效上求突破。资金和人才是科技创新的两大要素。科技创新绩效如何，关键要看资金产出效率和人才产出效率。要在进一步完善财政科技投入稳定增长机制的同时，更加注重优化财政科技投入结构，增强财政投入“四两拨千斤”的效用，带动民间投资和社会各界科技投入加快增长。坚持有所为有所不为，把有限资金用在“刀刃”上,推动优势资源向重点产业、重点企业和重点项目集聚。 （下转第二版）

　　（紧接第一版） 在大力培养引进高层次人才的同时，更加注重创新团队建设，更加注重激发创新人才的积极性、创造性，积极培养高技能人才，以“适用”论英雄，“不拘一格降人才”,真正发挥人才在创新中的核心要素作用。

　　紧扣产学研用结合问题，重点在推进企业主导的协同创新上求突破。要坚持“产”为主导、“学”和“研”为基础、“用”为目的，积极探索浙江特色的“企业出题、政府立题、协同解题”的产学研合作创新之路。突出企业技术创新主体地位，积极实施“十百千万”创新型企业培育工程和企业家创新素质培训工程。坚持“两手抓”，一手抓大企业培育，另一手抓中小企业活力。鼓励和推动高校、科研院所与企业形成创新利益共同体，建立各方优势互补、共同发展、利益共享、风险共担的协同创新机制。鼓励高校、科研院所贴近企业需求搞研发，坚持和完善科技特派员制度。

　　紧扣科技成果考核评价问题，重点在推动科技成果转化上求突破。科技创新的最终目的是转化为现实的生产力。广大科技人员的创新劳动果实也只有用于生产、变成产品、被市场所接受，才能实现其经济价值、社会价值和人生价值。要以转化实绩论英雄，重点构建面向应用需求的科技成果考核评价制度，鼓励更多科技人员直面经济发展主战场。着力从需求端推动科技成果产业化，强化对企业创新产品推广应用和市场拓展的扶持。加快建设科技大市场，促进国内外科技成果到浙江交易、转化。

　　紧扣科技体制机制问题，重点在激发创新活力上求突破。科技要创新，改革须先行。当前科技创新中存在的诸多矛盾和问题，主要根源在于改革不到位、体制不完善。要深化行政审批制度改革，开辟科技型和创新型创业的“绿色通道”，让有创意、能创新的科技人才，低成本进入市场。强化以适应社会需要为检验标准的理念，大力推动高等教育朝着社会需要市场需求方向改革。加快形成多元化、多层次、多渠道的科技创新投融资体系, 完善知识产权保护机制。鼓励企业“引进来、走出去”，大力引进大院名校共建创新载体,更好利用国内外创新资源。