打造浙江升级版的实质、主题和路径
中国社会科学院研究生院院长 刘迎秋
浙江省委省政府对“打造浙江经济升级版”做了很多准备,结合浙江实际,谈一点我的认识。
第一,打造浙江经济的升级版,首先要明确打造的实质和根本目的。一是在于推进发展方式的转变。浙江的经济发展方式表现为比较注重依赖低端产业、比较依赖低成本劳动力和较多依赖资源消耗的一个经济版,我们要打造新的升级版,就要改变这个东西。二是增加国民收入。很多人说绿色概念,它的基础是环境,绿色里面的内涵是收入,这两者是不可偏废的。三是改善城乡居民的福祉。福祉不仅是收入,还包括享受、劳动与闲暇之间的平衡,还有生命和健康。
第二,打造浙江经济升级版的主题是什么。对于浙江来说,这个升级版重点也是三个:一是应该围绕鼓励市场竞争展开。我讲的鼓励市场竞争,应该着力鼓励市场进入,着力限制不必要的垄断现象,还要在鼓励、倡导、深化市场经济上面下很多力气,在政策上面下很多功夫。二是要提高要素的流动性。要让要素资源向效率比较高的地区、产业和企业流动。三是提高资源的配置效率。提高资源配置效率的核心问题是市场,中国的经验证明,政府是能够帮助市场提高资源配置效率的,但是不能替代市场。
第三,打造浙江经济升级版的路径选择。升级版的路径选择,可以强调现在推进的“四换”,但还要进一步深化。一个是着力推进浙江的城镇化。浙江能不能率先在这个问题上做一点探索,首先让宅基地的使用、支配、收益直接给农民,使浙江农民从现在的“共产者”变成像城里一样的“有产者”。二是路径选择的重点。我们认为要着力实施以城镇化推进工业现代化,这里面重点是四个层面:产业集聚、资本集中、生产集约和企业联合。三是要发展完善提升浙江成功发展的基本经验。我们把浙江的经验大致归结为“经济民本多元、社会包容有序、文化浙江创新、政府服务有为和党建保证有力”,这五条经验我以为还要继续发展、完善、总结、提高。