许保利（国资委研究中心研究部部长）：在115家央企中，每家企业的业务都是多元的，同时拥有多个主营业务，还有些辅业。因此，就企业来说，任何一家中央企业都不是垄断企业。只能说，一些带有自然垄断或国家行政垄断性质的行业在经营上没有完全放开，如石油开采、食盐专营、军工生产、基础电信运营、原油进口，它们是行政垄断，需经行政审批才能实现市场准入。而像国家电网、南方电网的输电、配电业务则是自然垄断。