绍兴网上网下“民情通”——

　　沉下心，干群亲

　　核心提示：

　　枫桥经验，走出了一条促进社会和谐、密切干群关系的好路子。半个世纪过去了，它在传承中不断发展。眼下，绍兴市在干部队伍建设中，着力打造网上网下“民情通”，网上收集民意，快速反应；网下走访民情，排忧解难，让干部群众心贴心，赋予枫桥经验新的时代内涵。

　　围脖时代，你out了没？如今，在嵊州，越来越多的乡镇干部喜欢刷微博，乡镇微博群如同雨后春笋般应运而生。只不过，这些微博和微博群并不是用来消磨时间的。在群里，干部和群众像朋友一样沟通，百姓有诉求，干部来解决。看似不起眼的微群，透着一种民生的温度，在城乡不断荡漾开来。

潮 微群晒出大民生

　　【现状】15年前，“民情日记”在嵊州市雅璜乡发源，并在全省推广。信息时代，传统的纸质“民情日记”已与信息化、网络化、快节奏的工作要求不相适应。与此同时，一些地方的基层干部走访群众的时间偏少，无法及时了解民情。

　　【破题】北漳镇距离嵊州市区约21公里，是典型的山区镇。最近，有件事在该镇微群里“闹”得挺大。

　　事情的起因是一份“土块村预备党员发展名单”。土块村党支部书记将这份名单发在微群上后，该村一名党员在底下回了一帖：“为什么这事我不知道？”很快，这条回帖进入北漳镇党委书记黄明辉的视线，他马上向村支书了解情况。原来，村支书在没有进行有关程序的情况下，就自行将预备党员名单确定下来。后来，这名村支书按照规定立即纠正。

　　“村干部直接面对群众，有时工作不规范，很可能引发不和谐因素。”黄明辉说，要是没有微群，他很可能无法及时获知这个情况，问题也不能得到及时解决。

　　“其实很多时候，微群可以让我们乡镇干部发现一些以前不知道的群众诉求。”黄明辉说，北漳镇最远的村，村民到镇上开车要花1个小时，如果包车要花200元，交通很不方便。

　　有了微群，村民们就能在家里提意见、说问题，还能方便群众办事。微群也成为干部接受群众监督的平台。记者在该镇微群上看到，干部每天做些什么，工作完成进度如何，全都一目了然。有时，群众还对干部的工作进行点评。如今，该镇320余户通了网络的农户中，近200户加入该镇的微群。

　　目前，嵊州市乡镇（街道）“民情微群”已有成员2787名。群众通过微群晒诉求、提问题、求帮助，乡镇干部通过微群发公告、解难题、晒日志。

　　【画外音】从过去的写信、打电话，到现在的网络互动，干部和群众的交流方式越来越多。网络方便快捷的特性，使之成为民意诉求表达、民生问题解决的“高速通道”。

实 脚板走出真感情

　　【现状】当前，部分党员干部在做群众工作过程中，存在下基层流于形式、不能持之以恒，访群众走马观花、不用心倾听等问题。这些都和即将开展的群众路线教育实践活动的要求背道而驰，群众对此意见很大。

　　【破题】这些天，绍兴县陶堰镇茅洋村的金敏一家特别高兴，因为镇里帮他家与镇工商所个体协会党支部结了“亲”。

　　几天前，茅洋村驻村指导员田富根在“民声采集”走访时敲开了金敏的家门。金敏和妻子都是残疾人，女儿在读小学四年级，年迈的父母患有糖尿病，日子过得艰难。田富根把这一情况详细记录下来，并向镇里作了汇报。第二天，镇党委、政府专门召开社情民意分析研判会，讨论如何帮助金敏一家。很快，金敏一家和该镇工商所个体协会党支部结了对。

　　现在，陶堰镇的镇、村干部人手有一本《民声采集本》，记录走访对象的基本情况、诉求及处理结果。以“民声采集、民情走访、民忧解决、民智集中”为主要内容的民声预报制度，正在全镇实施。

　　“每公斤12.6元至13元，毛猪价格开始回升了！”陶堰镇张家岙村养猪专业户王志明，兴冲冲地对联村干部胡洪弟说。王志明养猪有5个年头，年出栏生猪250至300头。约1个月前，生猪价格下跌，他每出栏一头生猪就要亏约200元。如今，“寒冬”已过，王志明说，最近有20余头肉猪可以出栏，但他准备晚些时候再卖。胡洪弟把“生猪价格出现回升苗头”记录到《民声采集本》里。记者看到，胡洪弟的采集本里记录着老干部、党员、村民代表、致富能人、信访对象、贫困家庭和退伍军人等7类走访对象的基本情况和各种诉求。

　　上虞市下管镇洙凤村的黄丈畈樱桃种植基地内，种植户董伟达正在忙碌。“这里有30亩大棚樱桃，还有山上种植的樱桃，每年的收成都不错。” 他笑着说。今年，下管镇开展“走村入企”大走访活动，下田头、听民声，了解掌握群众生产生活情况和他们最直接、最关心、最迫切的现实问题，镇、村干部纷纷出谋划策，帮助种植户们理清发展思路、解决困难和问题。机关干部还实行组团式联村，每周三为乡镇干部驻村服务日，问需于民办实事。

　　【画外音】手机普及了，网络发达了，但基层干部不能因此忽视了与群众面对面的沟通方式。在互联网时代，更要牢固树立群众观念，真正走进基层，走近百姓，实实在在服务群众。

盼

更多渠道听民声

　　【现状】当前，有些地方一味追求创新，而忽略了群众工作的持久性和实效性。有的工作开始搞得风风火火，过段时间就偃旗息鼓，让群众很失望。

　　【破题】巧英乡位于新昌县东北部，是“党员互助网”的发源地。如今，巧英乡不仅实现了党员群众之间的物品互助、信息互助、技术互助和资金互助，还涌现一批主动发布施助信息的“互助达人”。该乡专家服务团成员、农技人才吕文君在互助网站上发布“为党员群众无偿提供无公害生产技术咨询和技术指导”的施助信息后，立刻受到周边产茶村种植户的热捧。

　　如今，新昌县“党员互助网”，已有注册用户6329名，发布施求信息477条，完成各类互助269次，筹集互助资金3.75万元。

　　与此同时，绍兴市在118个乡镇（街道）全面推行“民情微群”。该市还坚持进村入户、现场办公，乡镇（街道）干部“进村入户拉家常”主动发现问题；全面实施驻村联户住夜制度，各乡镇深化值班住夜制度，开展夜学、夜访、夜谈，建立周三驻村服务日；实行乡镇（街道）干部群众知晓率、满意率“双率”考核，积极构建网上网下联动，搭建新时期干群“连心桥”。

　　【画外音】制度创新，关键要让群众得实惠，更要持之以恒，不断深化，把密切党群关系、干群关系、提高工作效率作为衡量制度创新效果的重要标尺。

　　■专家观点

　　省委党校党史党建教研部教授王侃：绍兴的做法是微观层面的一种制度创新，拓宽了干群沟通的渠道，让党群、干群关系变得更加融洽，有利于改进党风、政风。任何一项制度都需要在实践中不断完善，要想让网上网下“民情通”的做法更具生命力，必须建立和健全相应的配套制度，如民意反馈机制、考核机制等，保持政策的连续性和稳定性，让“民情通”经得起实践的考验。