立片言而居要,收千里于方寸,一个字,囊括了镇海工业强区建设的张弛开合——
镇海《规划》关键字:智
记者 缪声远
智,本义为智慧,见识。形声,从知从日。“知”义为“说得准”、“一语中的”。“日”指 “每天”。《镇海工业强区建设规划》(以下简称《规划》),便是以群“智”来创造工业建设的“日日新”。
然后智生于忧患。
——《荀子》引《孟子》
建设国际领先的临港大工业示范区、新型工业化和现代信息化融合发展的“智造”强区
《规划》指出,镇海工业强区建设的总体思路是,把镇海工业建设成为国际领先的临港大工业示范区、新型工业化和现代信息化融合发展的“智造”强区。主要目标为,规划期内重点推进“2+2”工程,科学构建“一带两区两港”工业空间格局,率先成为省内首批工业强区,全国工业转型升级先行区,国际重要的先进制造业基地,国内先进的生产性服务业集聚区。
这是镇海基于工业现实基础,直面内外环境挑战,而生发的“智想”。
2011年,镇海规模以上工业总产值达到2322.5亿元,居全省第三位。以支柱产业为核心的产业聚集发展态势良好,宁波石化经济技术开发区(以石油化工为主导)、镇海经济开发区(以精密机械、电子信息为主导)和城市工业功能区(以机电行业为主导)等三大产业园区,同年累计实现工业总产值达1900亿元。
“十一五”期间,龙头企业快速成长,有产值超千亿元企业1家,一百亿元以上企业2家,十亿元以上企业15家。培育了乐金甬兴、金丰机械、金鼎紧固件等大企业(集团);天衡制药、佳信旅游休闲用品、金海电子等创新成长型企业;百隆东方成功上市。中科院宁波材料所、创e慧谷等一批重点项目顺利建成,禾元化学、江宁化工、浙铁大风、泰先新材料等一大批符合镇海产业路径的项目开工建设,成功创建国家级大学科技园。至2011年,镇海区拥有高新技术企业40家,区级以上企业工程技术中心66家,授权专利总数3080件。拥有浙江名牌产品22个、宁波名牌产品28个。另一方面,循环经济“213”行动计划深入实施,“811”环境保护行动取得明显成效,“十一五”期间,区属万元生产总值能耗下降21%以上。
但镇海工业发展也面临诸多约束因素和挑战。该区以占宁波市2.33%的土地面积,创造了全市14.5%的经济总量和15.6%以上工业总量,土地资源相对紧张;知识和技术资源要素供给不足,高科技人才优势和产业孵化器作用未得到充分发挥,制约着镇海工业向都市型工业、先进制造业基地的转变,多数行业处于产业链和价值链中低端。同时,煤和石油为主的能源需求不断提升,使生态环境和节能减排的压力巨大……
正是在这样的背景下,充满智慧的《规划》出台了,其建设国际领先的临港大工业示范区、新型工业化和现代信息化融合发展“智造”强区的目标充满想象力又切实可行。
四时能变谓之智。——《管子》
做强石油化工产业,提升装备制造产业
镇海工业强区产业发展的重点领域在哪里?镇海经信局相关负责人言简意赅地指出,做强石油化工产业,提升装备制造产业,实现两大产业之间的良性联动。即规划期内重点推进的“2+2”工程的第一个“2”。
《规划》明确了两大主导产业的发展目标、方向,并详细解析了它们的标志性产品和关键技术。
石油化工产业的发展目标是,形成集中国最大的原油加工基地和原油集散地为一体的石油化学产业链,形成乙烯及下游产业、大型合成树脂产业、有机化工原料产业、精细化工及化学材料产业四大产业基地,大力发展高技术、高投入、高附加值,以及低污染、低排放的具有循环示范效应的项目,最终实现年产值3200亿元,形成集生产加工、科研创新、仓储运输、物流中心、市场集散功能为一体的世界级石化产业综合体,使石化产业继续成为带动和支撑镇海临港型国家级的石化产业基地。发展方向是,重点发展炼油和乙烯加工、炼油乙烯联合装置下游加工、化工新材料加工、精细化工深加工等领域。
石油化工产业发展的标志性产品和关键技术分别是:
乙烯产业链。重点在于生产高密度聚乙烯、醋酸乙烯等,为多种基本有机合成产品提供原料;
苯乙烯产业链。重点在于生产ABS、PS、SAN树脂等基础产品;
环氧乙烷产业链。重点在于生产乙醇胺、醋酸乙醇脂等,为洗染、电子、医药等提供上游产品;
环氧丙烷产业链。重点在于生产聚醚多元醇、异丙醇胺等,为汽车、建筑、食品等行业提供衍生产品。
装备制造业的发展目标是,形成成套装备、电工电器、机械基础件等优势支柱产业,大力发展现代海洋高端装备制造业。发展方向是,通过实施创业创新,全力主攻核心技术,提高装备和工艺的智能化水平,推进品牌建设,加快优势支柱产业的转型升级,以高新技术产业为主要发展方向,重点发展科技含量高、附加值大的石化成套设备等行业。
装备制造业发展的标志性产品和关键技术分别是:
石油化工成套装备制造。重点发展大型乙烯装备、大型芳烃生产装备等;
锻压机械制造。重点发展成形用锻锤、机械压力机、液压机等,为石油化工成套装备制造、精密电子等提供基础装备;
塑机装备。发挥集群优势,在技术上重点突破。积极开发耐热PET清洗流水线装备等进口替代产品,为建筑材料工业、包装工业等提供基础装备;
粉末冶金装备。重点发展粉末冶金多孔材料、粉末冶金减摩材料等,延伸发展汽车、摩托车、纺织机械等各种粉末冶金零件;
电工电器。重点发展高附加值、能耗少、无污染、科技含量高的高压、超高压电力电缆等产品;
农业机械装备。重点发展高效农机。积极开发农业设备制造、秸秆综合利用关键设备制造等;
机械基础件制造。形成以镇海经济开发区为集聚区域的轴承、液压件产业,以及九龙湖紧固件区块内多点发展的紧固件制造产业。
镇海经信局相关负责人表示,在重点发展上述两大主导产业的同时,镇海将培育新能源、节能环保、生物医药、信息技术、工业设计,以及提升纺织服装、金属加工等与主导产业关联度高的其他产业,形成以主导产业为引擎,其他关联产业为补充的产业融合、互动发展的产业结构。
按照“要素集中、企业集聚、产业集群、管理集成”的原则,发挥不同区域的比较优势,以技术、经济联系为纽带,整合镇海产业资源,《规划》也提出了“一带两区两港”的工业空间结构——构筑以临港海洋经济产业带为龙头、镇海经济开发区和镇海城市工业功能区为重点,物流枢纽港和人才金港为配套辐射的,与镇海城市功能更新、升级相匹配的镇海工业布局。
所以知之在人者谓之知。知有所合谓之智。——《荀子》
提升自主创新能力和公共服务水平
镇海规划期内重点推进的“2+2”工程的第二个“2”,指重点打造自主创新、公共服务两个支撑平台。这正是加快镇海经济转型升级和工业强区建设重要的驱动力量,并能为镇海工业健康持续发展奠定坚实基础。
自主创新平台包括研发平台和技术服务平台。镇海将依托中科院宁波材料所、西安电子科技大学宁波信息技术研究院等高校和科研机构,以企业为主导,充分发挥不同研发主体的优势,搭建不同类型的研发平台。支持有条件的企业建立院士工作站和博士后科研工作站。鼓励骨干企业建立海外研发基地,收购兼并海外科技企业和研发机构。鼓励中小企业采取联合出资、共同委托等方式进行合作研发。同时,加强技术创新能力建设,整合相关资源,健全基础研究和共性技术研发体制机制,支持建设一批产业技术开发平台和技术创新服务平台。推动建立一批由企业、科研院所和高校共同参与的产业创新战略联盟,支持创新战略联盟承担重大研发任务,发挥企业家和科技领军人才在科技创新中的重要作用。
公共服务平台包括生产服务平台、公共检测平台、人才平台、融资平台。镇海将通过打造生产性服务聚集区,创建生产性服务产业园,依托先进装备制造业产业集聚资源的优势,打造先进装备制造设计创新产业园区;依托镇海新城的商务楼宇、城市综合体等载体资源,打造时尚设计街区、文化艺术创新街区,构建“一园两街”创新设计产业发展格局。同时,建设国家级检测中心——中机检测中心等公共检测平台。还将依托人才金港公共服务平台,在五年内发展共建高校30所、企业300家,开展在职研究生联合培养、引进孵化高端人才,引进国家“千人计划”人才等。积极开展融资平台建设,成立转贷互助基金,引进科技银行扶持壮大企业,力争用5到10年的时间,把融资平台构建成区内具有较大影响力的产业投资平台。
此外,建设工业强镇、培育企业梯队、促进循环经济、推进两化融合等一系列举措,将使镇海工业强区建设的抓手更加全面、更加有力。
插上“智”翅,镇海将一飞冲天。