秀外慧中，一个秀湖时代的城市理想

　　文 朱凤娟

　　专家组点评

　　考察秀洲新区的第一站，随行人员带我门参观的是一个特殊的博物馆。这个博物馆由园区内的浙江嘉欣丝绸集团投资创建，为了弘扬嘉兴丝绸文化，挖掘丝绸文化底蕴而建造起来。这特殊的安排也折射出了秀洲新区在城市发展过程中的特别关注。

　　有人说嘉兴的发展步调总显得悠然闲适，相比于风驰电掣的城市化进程速度，这里的人们的确不是“火急火燎”的那一拨。虽然如今，新城开发到处朝气蓬勃，但你依旧看不到急功近利的影子。当下，城镇化热潮再起，每一座城市都该有自己的坚持和守候。秀洲新区、秀洲工业园区始终认定“秀外慧中”的城市发展模式，以“乐业安居”为终极追求目标，矢志不渝打造一座现代田园新城区。我们相信，这是城市发展的另外一种步调，但历史终会证明，适合自己的才是最好的。

你想住在一座

什么样的城市

　　“你想住在一座什么样的城市？”面对这样的开放性问卷，每个人都有自己的答案。简单勾勒一下，可概言为宜业、宜商、宜居。

　　大巴黎区的拓展和新生，美国大城市的兴衰，上海浦东开发引发的多中心格局效应，广州珠江新城CBD的自我审视和10余年不断完善……历史的启示像航海图，它给予有智力使用它的航海家更多启迪与希望，让有勇气和经验使用它的人们避开岩石和暗礁向前行驶。

　　历史与愿景的碰撞引发反思与求索，也影响着嘉兴的空间布局调整：搭乘“产城融合”号列车，开往理想城市。

　　产城一体是将产业功能、城市功能和生态功能融为一体。产业是城市发展的支柱和动力源泉，城市则应为产业发展提供载体和依托。只有产城一体，才能使工业化和城镇化协调发展，这也是城市发展的内在规律和客观要求。

　　秀洲新区地处长三角腹地，是沪苏杭宁四大城市中心区域，近年来的沪杭高铁开通将园区带入了沪杭同城的时代。园区位于嘉兴城市西侧，是秀洲区经济、政治、文化中心，也是近年来嘉兴市新兴的城市副中心，总规划面积68平方公里，是秀洲区打造“现代田园新秀洲”的主要平台，是建设生态城市和新兴产业并举的核心区域。现代商业商务中心区、科技创新产业功能区、先进制造业基地、田园城市功能组团——四大板块，是秀洲新区关于“以人为本”城市规划和构建的基本框架。

　　城市的繁华与静谧，是现代化进程中一篇艰难而深刻的文章。“十大最具发展潜力新城”秀洲新区站考察结束，已经华灯初上，但依旧能感受一轮明月的朗照。秀洲想要成为的，就是这样一座现代与田园兼具的活力新城。

夯实产业之基　新区“基石如磐”

　　说起产城融合，首先是要把产业和人口合理地融合在一起，让城市里不仅有生产，还有生活。而这也将在一定程度上推动产业的转型升级。“按照以人为本的理念，推动产城融合意味着我们一方面要大力发展以高新技术为主的新兴产业，另一方面则要大力推动高污染、高耗能产业转型升级。”秀洲新区相关负责人介绍说。

　　目前，秀洲新区产业主战场主要以LED和太阳能、节能环保、航空配件、医疗器械、机械汽配等产业为主。

　　过去的一年，秀洲新区、秀洲工业园区在招商选资过程中，紧盯高新技术、新兴产业领军企业和世界500强、民营500强企业，进行逐个排摸，招大引强工作取得了突破：世界500强日立集团在园区成立解决方案软件服务公司，成为服务外包领域嘉兴引进的第一家世界500强企业；投资近亿美元的市本级第一家外资投资性公司——敏实投资公司，成为秀洲外资史上最大单个项目投资。

　　新的一年，园区全年目标引进重大项目5个，引进世界500强、全球行业龙头企业3个。在工业上，以中国光伏科技城主导产业招商为重点，大力引进“两新一装备”项目，以形成区域内特色产业集群；在现代服务业上，以洪兴路、中山西路以及环秀湖商圈为中心，着力引进软件设计开发、人力资源培训为主体的服务外包企业，以形成区域性商务中心和科技型企业总部集聚区。

　　秀洲新区早已经从“招商引资”跨越到了“招商选资”。在秀洲新区看来，招商选资是促进经济稳定增长的重要动力，是优化经济结构的重要举措，是改善民生的有效途径。强化招商选资是实现跨越发展、加快现代化田园秀洲建设的有效手段。

　　产业之于城市，就好比脊椎之于人体。秀洲新区，产业升级与城市更新进行时。

优化融合平台　告别“有区无城”

　　“如果产城分离，我们在统筹城乡发展中的卫星城、中心城镇的建设可能会面临着一种‘尴尬’。”专家们表示，产与城就像一对孪生姐妹，没有产业做支持，城镇建设再漂亮、再现代，也会人气不足，成为一座空城。

　　早上，秀洲区加创路上已经是车水马龙、人流如织。“几年前这里还冷冷清清的，现在每个工作日均这样，都是到园区各个企业上班的工人。”在高照街道工作的俞先生说。

　　呈现雏形的永泰广场金融一条街，以服务外包、电子商务为特色的丽晶广场楼宇，拥有60余家创业型企业的上海交大（嘉兴）科技园……巨大的人流、物流、资金流、信息流支撑着秀洲新区产业不断提升，城市基础设施、生活设施不断完善的产城融合发展思路。

　　从“有区无城”到嘉兴城市副中心，再到主城区重要组成部分，围绕“宜居”和“乐业”的相互促进，秀洲新区城市化进程蕴含着推动创新驱动、转型发展的新力量。秀洲新区、秀洲工业园区是嘉兴“一核两翼”中部创新平台的核心区域，是拓展秀洲乃至嘉兴城市规模、提高主城区集聚功能的重要区域，地位举足轻重。秀洲能否形成新的整体竞争优势，很大程度上要看秀洲新区、秀洲工业园区的综合发展能力和城市建设水平。

　　过去的一年，是秀洲新区、秀洲工业园区城市建设三年行动计划的起始之年，园区按照区委、区政府的整体部署，全面推进30个政府性投资项目建设，累计完成投资6亿元，一批重大项目攻坚取得了突破。

　　2013年，作为三年行动计划实施的关键一年，秀洲新区、秀洲工业园区将继续不断优化中部创新发展平台，提升平台的承载力。截至目前，区域内的秀湖已作为嘉兴应急备用水源地项目获省发改委省小型水库建设规划批复；东升西路延伸段建设已作为乍嘉苏高速公路拓宽工程的配套项目列入设计；上外秀洲外国语学校和嘉兴实验幼儿园等高端教育配套设施相继竣工，嘉兴南洋职业技术学院拆建工程开工，嘉兴高级中学成功完成选址，创新平台的教育资源再上层级……

建设品质人居　城市“繁华在即”

　　其实，产城融合就是一个良性互动的有机整体，人们可以把它看作一个组团式区域，看作一个复合型社区，在这里不仅有产业功能，还有文化、娱乐等相关的城市服务功能。换句话说，融合后，人们的各种需求可以就近解决，生活将方便、多彩。

　　自2006年嘉兴首个大型城市综合体江南摩尔诞生以来，秀洲新区城市商业发展步入快车道。如今，一座座商务大楼拔地而起，一个个新的商业中心落地生根，而智富MALL这一新的城市综合体又将引领着嘉兴商业再次飞跃。

　　的确，经过10多年的发展，昔日蔓草丛生的荒凉郊野从沉睡中醒来，变成了一座公共配套完善、生态环境秀美、楼宇云集、商业旺盛的现代化新城，如今的秀洲新区已是名副其实的嘉兴城市副中心，成为人居嘉兴的首选地、城市商业商务的核心区。

　　步入秀洲新区，宽厅大宅、精致小楼，处处皆景，金都佳苑的奢华，龙盛华城右岸的文化，永泰广场的大气，亚厦风和苑的恬适，盛世豪庭的贵派，嘉兴花园的静雅，恒创春晓源的磅礴气势，新亚香榭水岸的热带风情，江南巴比伦的异域风景，咖尔花园的西班牙风格，处处呈现现代化高品质生活。

　　沃尔玛、大润发、天虹百货、苏宁电器、好一家家居广场、运河生活港等100多家商业连锁企业云集其周围；庆安国际幼儿园、秀洲现代实验学校、新安国际医院等现代化生活便利设施一应俱全，配套设施完善、生态环境宜人、高档楼盘林立的嘉兴城市副中心，俨然已成为嘉兴市区热闹的生活板块。

　　经过几年的发展，一系列大型商业业态相继落户，商贸、酒店、总部经济、金融、保险、医疗、教育等现代服务业项目接踵而至，尤其秀洲新区商务楼宇群的开发，为全面推进秀洲新区商务核心区建设构筑了良好的框架。依托中关村长三角创新园创新商务中心区、嘉兴数码科技广场、京润国际、丽晶广场、秀洲商会大厦、浙联金座等主题商务楼宇，秀洲新区正在全力打造集商业、商务、研发、休闲于一体的多元化创新型商务中心区。

　　秀洲新区CBD由上海同济大学和香港DTZ共同进行前期规划。经过几年的招商，目前已在城市主干道两侧集聚近20幢主题商务楼宇，成为新区承接创意产业、服务外包、软件研发、总部经济等现代服务业企业的重要载体。嘉兴城西商业商务中心正在加速崛起。

生态活力秀湖　演绎“田园诗情”

　　现代繁华，又不失和谐宁静，这就是秀洲新区。波光潋滟的古运河、北郊河、新塍塘，景色如画的秀洲公园、春晓公园、运河文化公园，原生态的嘉兴水源湿地公园，秀清广场等市民亲水场所，让生活在秀洲新区的市民时刻体验着“水景绿园”环抱的生态环境。

　　“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”在党的十八大报告中，论述了生态文明建设的重大意义和路径，这也凸显了生态文明建设在经济社会发展中的重要地位。

　　从秀洲新区启动建设以来，生态宜居始终是新区建设的出发点和落脚点。围绕生态优先，近年来，秀洲区先后出台了一二三产项目准入机制，仅去年一年，拒绝的高能耗、低产出等项目就达10多个。

　　根据“现代田园新秀洲”的发展定位，依托秀洲独特的自然禀赋，以宽阔的农田林地衬托美丽的人居环境，建设田园新城。在城市建设中，先期通过秀洲公园、运河文化公园、秀清休闲公园等的建设，已为选择居住在秀洲新区的人们营造出公园般的宜居环境。

　　而新一轮发展围绕着京杭大运河等3条主要水系，依托占地4000多亩的楔形绿地和2000多亩的生态湿地，启动建设占地面积1600亩、水域面积700亩的秀湖——中央生态公园。

　　对于秀洲而言，建设秀湖生态公园有太多的理由，城市规模扩大在呼唤，生活质量日趋提高的人们在渴望……秀湖生态公园的建设，是关系到整个城市可持续发展的全局性关键问题，是夯实现代城市发展基础的必然选择，是实现人与自然和谐共处的重要途径。

　　以“活力秀湖、宜居嘉源”为宗旨，建设集生态观光、时尚运动、主题娱乐、休闲旅游、商务会展等功能于一体的生态、活力和人文公园，将如诗如画般的美景镶嵌在新区北区商务集群的产业带中央——这个秀洲新区的点睛之笔，必将在不久的将来成为嘉兴城市特征的又一重要地理坐标，不仅将提供安全、舒适、方便的城市滨水公共空间，同时也将实现城市文化内涵的极大提升。

国内一流　面向世界——中国光伏科技城

　　沿嘉兴市区中山西路向西过秀洲大桥，一块块印刷着“中国光伏科技城欢迎您”字样的广告牌就会映入眼帘。这一块块簇新的广告牌不仅提醒人们到了秀洲新区、秀洲工业园区，而且向人们昭示着秀洲新区、秀洲工业园区又一宏伟发展目标和美好前景。

　　2012年底，省光伏产业“五位一体”创新综合试点在嘉兴启动，同时位于秀洲区的嘉兴光伏高新技术产业园区揭牌成立。2013年3月18日，总投资67亿元的19个项目集中签约，落户该园区。不足100天，试点工作已取得实质性进展。

　　所谓“五位一体”是指光伏产业基地建设、光伏产业技术创新、光伏产业商业模式创新、光伏产业智能电网（局域网）创新和光伏产业政策集成支持创新。之所以选择嘉兴作为试点区域，源于嘉兴扎实的光伏产业基础。嘉兴是中国光伏产业发展较早、较快的地区，目前基本形成了涵盖电池片生产、电池组件封装、光伏发电系统集成及配套辅料生产、装备制造等环节的光伏产业链体系，在太阳能薄膜电池、聚焦太阳能电池等领域也形成了一定基础。

　　浙江省在嘉兴开展太阳能光伏产业“五位一体”创新综合试点，力争要在国内率先取得产业高端化发展、商业化推广应用、关键技术攻关、配套政策环境等重大突破。而嘉兴的这个落点，就在秀洲新区。因此，中国光伏科技城也成为了秀洲打造“秀外慧中”新城区的智慧核心。如何抓住和用好“五位一体”创新综合试点这一契机，探索形成符合国内实际的、可推广的政策模式、应用模式和商业模式，以此推动嘉兴乃至全省太阳能光伏产业持续健康发展，嘉兴肩负重任，亦信心满满。

　　早在试点成立之初，秀洲新区就积极邀请光伏产业专家决策咨询，明确光伏高新园区发展方向及产业定位。2012年12月，邀请上澎太阳能总经理赖磊平博士作了《光伏产业发展》专题报告。2013年1月，召开光伏产业发展专家咨询会，国务院参事、中国可再生能源学会理事长石定寰等专家参会。2013年2月，又邀请国家能源专家咨询委员会委员、中国可再生能源学会副理事长许洪华，在区委理论学习中心组学习会上作了《太阳能光伏产业的现状及发展趋势》专题报告。

　　按照“国内一流，面向世界”的定位，委托工信部赛迪研究院编制光伏高新园区产业发展规划。同时，委托SEMI（国际半导体设备材料产业协会）、福睿智库开展规划战略咨询。目前已基本完成产业发展规划。同时，园区也已委托南京大学先锐城市规划研究院编制建设规划，将产业规划科学化地落实到空间上，初步考虑构建“三轴三区” 空间发展布局：“三轴”即以中山西路、秀新路、新塍大道为发展轴线，是连接光伏高新园区内外部的主要通道；“三区”即创新功能区、高技术服务功能区、制造功能区。

　　在中国光伏科技城内部，有一张张细致详实的地图，他们把招商工作的每一步落实在地图上，朝着战略总方向的路径扎实跟进。

　　结合产业发展规划的制订，他们委托安永会计师事务所、SEMI等国际知名中介机构编制“产业地图”、“招商地图”，研究确定产业重点招商方向。围绕分布式光伏发电产业链的中后端环节、装备制造环节，重点引进光伏应用装备制造、新型光伏电池与组件、光伏发电核心部件等；光伏发电并网及储能技术，包括逆变器、智能接线盒、新型储能电池、BIPV标准构件、光伏小家电等；各类光伏检验检测、工业设计等研究机构、生产性服务业；光伏发电系统集成、投资、运营维护主体公司。

　　如今，位于秀洲核心区的这个高端平台，正吸引着越来越多优秀的企业进驻。目前，已引进了优太新能源、国网电科院等光伏技术研究院项目4个，弥亚微、中科深圳先进院等光伏产业化项目4个，重大新兴产业项目中国轻工业自动化研究所、深圳通用投资等项目3个，产业涉及光伏装备与智能控制、分布式光伏并网技术、光电一体化设计、智能电表核心设备研发生产、光伏微网核心设备研发及制造等众多门类。下一步，光伏高新园区将与Sunpower、Sharp、SolarFrontier、富士电机、清华紫光等国内外知名企业进行接洽跟踪，争取早日落户。

　　力争到2016年，光伏产业全产业链（含光伏专用设备制造、系统集成以及光伏电站运营服务等领域）总产值超1000亿元，形成2至3家具有规模、技术和品牌优势的光伏领军企业，带动全省光伏产业持续健康发展，确保浙江光伏产业继续处于全国领先地位。

　　■ 链接

　　现代商业商务中心区

　　以已成功营运的江南摩尔、大润发、新洲国际形成的成熟商圈及现代CBD为载体（全部建成后商务办公面积约70万平方米），打造嘉兴城市西翼商业中心和创业者聚集地。

　　科技创新产业功能区

　　以高端定位的秀洲新区北区为主平台，围绕1600亩秀湖中央生态公园核心景观，依托浙江科技孵化城载体优势，重点发展科技研发、金融服务、服务外包、创意经济等创新型产业。

　　先进制造业基地

　　以省级经济开发区、省级高新技术产业园区——秀洲工业园区为招商引资重要载体，重点发展新能源材料、航空部件、节能环保、机械汽配、医疗器械等先进制造业。截至目前，秀洲工业园区已引进来自20多个国家和地区的外资企业近400家。

　　田园城市

　　根据“现代田园新秀洲”的生态定位，依托秀洲新区独特的自然禀赋，以宽阔的农田林地衬托美丽的人居环境，建设田园新城。