找人背分的监管仍面临禁而不止的尴尬，必须正视这一难题，采取措施，堵上漏洞。

“找人背分”误读背后

的执法尴尬

　　张枫逸

　　对于这一乌龙新闻，公安部的及时澄清，重申了禁止任何人买卖交通违法记分的坚定决心。不过，在纠正媒体误读、维护法律尊严的同时，我们更应看到，找人背分的监管仍面临禁而不止的尴尬。

　　在非现场执法中，电子眼只是抓拍交通违法行为，即使拍到司机也往往比较模糊，不能作为执法证据；而交警现场执法，也会遇到违章停车而车主又不在现场等情况，难以认定违章人身份。这些客观因素就为“找人背分”提供了运作空间，甚至催生出专门的代办销分生意，按照驾照的等级，以每分50元—200元不等的价格收购和卖出，从中谋取暴利。

　　对此，近年来交警部门三令五申，却是屡禁不止。毕竟，考虑到有“人车分离”的现实情况存在。于是，公安部新规就被一些媒体视作政策向现实妥协的信号——找人背分“再一再二，不能再三再四”。

　　找人背分成为某种意义上的潜规则，一方面刺激了违法驾驶员的侥幸心理，给交通安全带来严重隐患，同时也削弱了法律的公信力，容易滋生“权钱交易”的腐败行为。当下，必须正视这一执法难题，切实采取相应措施，堵上“找人背分”的漏洞。

　　首先，规范执法程序。对于车证不一的情况，有必要规定当事人负有举证责任，证明当时确系自己驾驶车辆。同时，交警部门在处理交通违法行为时，也不能来者不拒、扣分了之，必须扮演好把关者的角色。其次，提高违法成本。在现实中，“找人背分”尽管为法不容，却很少受到实质性处理，这也给了一些人铤而走险的底气。法律必须被信仰，否则形同虚设。例如可以引进累进加罚制度，让每一次的违章扣分都具有威慑力。

　　此外，在严厉惩戒的同时，通过正面激励，引导广大驾驶员珍惜个人信誉，自觉抵制找人背分行为。近年来，安徽芜湖等地对年度无交通违法驾驶人予以积分奖励，有效减少了代扣行为，值得推广。