官多,
亦有患
在各地采访,笔者发现一个普遍现象——县(市、区)的政府办公室副主任几乎都在10人以上,实在是太多了:舟山某区,区政府办公室副主任有12个;绍兴某县级市,在这个岗位上的配置更是达到了15人。
其实不仅是我省,副职干部多,一直是各级政府机关共同面临的问题。今年的全国两会上,就有代表、委员认为,目前我国各级政府副职职数配备过多,至少有2/3的缩减空间。
缩编干部队伍,缩减副职人数的诉求,早已不是什么新鲜事。可几年来这项工作之所以一直雷声大雨点小,笔者看来原因有二。一是为了搞平衡照顾。在很多机关,提拔干部论资排辈已是心照不宣的惯例,只要不犯原则性大错,最后总能分得一官半职,给个“安慰”。虽然主任只能有一个,但副主任多多益善,乐得你好我好大家好;二则是因为需要“服务”的上级领导太多。这些年来,政府机构职位、职数不断增加,每一位副主任上面对应的,其实都是一位副县(市、区)长。上级的分工细了,下级总需要配备相应的人员对接。
官员多,并不一定是好事。走进政府机关办事,遇见的个个是领导,给人的感觉不好不说,如此臃肿的官员排场,效率并不见得高。而且,容易出现交叉任职、权责撞车的情况,不但增加了执政成本,造成财政开支浪费,更造成了互相推诿现象,“三个和尚没水喝”,最终影响的还是办事效率,损害的还是百姓利益和政府形象。
当然,解决副职过多的问题,并不是减少几个副主任就能解决的,需要从根本上对政府机构进行瘦身与改革。现在,中央已经作出表率,正逐步减少领导职数,各地也应该尽快跟上步伐。