俞伯汀 林亮

　　地质灾害，危及人民生命财产；做好地质灾害防治工作，是关乎人民生命财产安全的大事。杭州市通过强化制度建设，提高防治水平，开展地质灾害治理和避让搬迁。近五年，全市共完成地质灾害及隐患点工程治理或避让搬迁及应急排险847个，使12219人摆脱了地质灾害威胁，其中搬迁避让人数3681人。

　　地质灾害防治，不仅是社会经济稳定发展的保证，也是人命关天的大事，为了做好这一关乎老百姓生命财产安全的大事，该市国土资源局充分调动各方的工作积极性，着力编织地质灾害防治安全网，加强地质灾害防治工作。

　　建立地质灾害防治监管体系。该市、各区、县（市）两级成立了地质灾害防治工作领导小组和地质灾害应急指挥部，建立了突发地质灾害应急队伍；相关部门根据各自职责，履行地质灾害防治管理职能，落实规划目标和各项防治任务；基本建成了地质灾害防治体系和汛期突发性地质灾害应急体系，建立了地质灾害危险性评估备案制度以及地质灾害调查、年度防治方案发布、群测群防等制度。

　　深入开展地质灾害调查工作。先后部署并完成了易发区内乡镇（街道）1:10000地质灾害分布与易发区编图、小流域泥石流地质灾害专项调查与评价、中小学校舍场址地质灾害隐患调查、地质灾害隐患再排查等专项调查工作，有序开展年度地质灾害隐患排查、突发性地质灾害应急调查等工作。通过调查，进一步查明了全市地质灾害的发育规律、发生机理、影响因素；对其稳定性与危害性进行了初步评价，建立了地质灾害信息管理系统，为地质灾害防治提供了依据。

　　逐步完善群测群防与监测预警体系。建立了覆盖全市1000余处地质灾害隐患点和地质灾害易发区的群测群防监测体系，完成了7个区、县（市）地质灾害群测群防“十有县”建设，建立了以村委（社区）、学校等为主的地质灾害应急避险场所。积极开展地质灾害临近预警技术研究，建立了以村（社区）为预警预报单位的精细化临近预警系统，实现了地质灾害预警预报，提高了全市地质灾害监测预警能力。

　　提升地质灾害应急能力。通过开展地质灾害防治知识的宣传、培训以及应急演练工作，增强了广大基层干部和群众的防灾避灾意识，提高了应对灾害的自救互救能力。上一轮规划实施期间，平均每年对100余处（次）灾害点2000余人实施了紧急转移，其中48起突发性地质灾害因监测预警及时、临灾处置果断、转移避让迅速，避免了360余人的伤亡。

　　通过地质灾害治理和避让搬迁，地质灾害综合防治工作成效显著。近五年来，全市共完成地质灾害及隐患点工程治理或避让搬迁及应急排险847个，使12219人摆脱了地质灾害威胁，其中搬迁避让人数为3681人。据统计，2008-2012年全市发生地质灾害共564起，但因预警预报和人员撤离工作比较及时，成功避让地质灾害58起，使537人免遭地质灾害伤害，避免直接经济损失505万元。