服务职工暖人心

　　助推发展立新功

　　——浙江省工会五年工作创新发展纪实

　　浙江省工会自十三大以来，在省委和全国总工会的领导下，全省各级工会团结带领广大职工积极应对国际金融危机挑战和自然灾害影响，围绕实施“八八战略”、“创业富民、创新强省”总战略和建设现代化浙江新目标，充分发挥工人阶级主力军作用，为我省经济平稳较快发展和社会和谐稳定作出了重大贡献。

　　过去的五年，是全省工会紧密结合浙江实际，在实践中国特色社会主义工会发展道路上不断取得新成绩的五年，是全面履行各项工会职能，服务大局、服务职工，不断创造新业绩新经验的五年，是主动适应新情况、应对新挑战、自身建设取得新成效的五年。

　　服务转型升级，

　　建功立业活动取得实效

　　大力弘扬工人阶级伟大品格和创业创新精神，倡导勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动，广泛开展“千万职工大行动、转型升级立新功”主题劳动竞赛。全省重点工程、工业企业和服务行业三大领域建功立业活动深入推进，“四大国家战略举措”特色竞赛全面展开，民营企业劳动竞赛不断深化，创建“工人先锋号”活动持续推进，基本构建了以企业为主体、职工为主力、市场为主导的劳动竞赛格局,形成了企业增效、职工增收的劳动竞赛激励机制。面对国际金融危机的冲击，各级工会广泛组织企业开展“共同约定行动”，引导职工与企业同舟共济保增长、克难攻坚促发展，为实现我省经济平稳持续健康发展作出了积极贡献。

　　大力提升职工技术技能素质，努力建设一支适应转型升级要求的职工队伍。积极实施技能培训、技能练兵、技能比武、技能晋级、技能带头人“五位一体”职工素质提升工程，广泛开展千场职工技能比武、千个技能培训基地建设、千支职工服务队技术攻关、千个高技能人才创新工作室创建活动，成功举办三届浙江省暨宁波市职工科技周。五年中，涌现了180名全国和省级技术能手，推广了5000余项以职工名字命名的“先进操作法”，建立了508个职工高技能人才创新工作室，有11万名职工通过技能培训和技能大赛实现技能晋级，全省高技能人才占技工的比例达到了23%。

　　积极发挥劳模先进示范引领作用，营造弘扬先进、尊崇劳动的社会氛围。五年来，有123名个人获得全国劳动模范称号，265名个人和集体被授予全国五一劳动奖章（状）；评选省劳模个人和集体404名、省五一劳动奖章（状）449个；命名省以上“工人先锋号”952个；选树浙江省“金锤奖”“银锤奖”杰出职工100名，大力表彰宣传吴菊萍、吴斌等一批产生全国影响的杰出职工人物，工人伟大、劳动光荣进一步成为全社会共识，工人阶级先进性进一步发展。

　　促进社会稳定，

　　发展和谐劳动关系成效显著

　　主动参与社会管理，在协调劳动关系中发挥重要作用。深入开展和谐企业创建活动，并把创建活动纳入省“十二五”发展规划和“平安浙江”建设考核内容。总结推广浙江传化集团等一批以职工为本、发展和谐劳动关系的典型经验，积极推进企业社会责任建设，探索建立和谐企业创建考核评价体系。全省参与和谐企业创建活动的企业达22.73万家，有2.3万多家被命名为市级以上劳动关系和谐企业，有效地促进了和谐社会建设。

　　坚持主动依法科学维权，切实维护职工合法权益。加强源头参与，推动制定《浙江省企业民主管理条例》、修订《浙江省集体合同条例》等地方法规。坚持党政主导的维护职工权益机制，着力推动解决劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全等领域突出问题，重点维护困难职工、农民工、劳务派遣工等群体合法权益，努力让职工群众共享改革发展成果。总结推广以社会化调解为重点的劳动争议调处机制，推进劳动争议预防、预警、调处、援助一体化建设，努力化解劳动关系矛盾，维护职工合法权益，促进职工队伍稳定。

　　着力加强维权基本制度建设，工资集体协商和职工代表大会制度普遍建立。积极实施工资集体协商三年规划，大力推行区域性、行业性工资集体协商制度。有26.5万家企业建立了工资集体协商制度，区域行业工资协议覆盖17.7万家企业，涉及职工1337万，基本形成企业协商谈增长、行业协商谈工价、区域协商谈保底的职工工资共决机制，全省职工工资稳步提高。国有集体及控股企业职代会和厂务公开建制率达到98.9%，已建工会的非公有制企业职代会和厂务公开建制率达93.2%和87.6%，比2008年分别增加11.3个百分点和12.8个百分点。中小企业、区域、行业职代会建设较快发展，职工知情权、参与权、表达权、监督权基本得到落实。

　　着力为困难职工办实事解难事，工会扶贫帮困工作全面深化。县级工会职工维权帮扶中心规范化建设目标全面实现，98%的乡镇（街道）、2.25万家企业设立职工维权帮扶站（点）,初步形成工会维权帮扶工作网络。以“送温暖”为抓手，扎实开展春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖和技能培训促就业、农民工平安返乡、强保障促和谐等活动，积极探索建立职工医疗互助保障制度，逐步实现工会帮扶工作常态化、长效化。五年来，全省工会慰问帮助困难职工230万人次，发放慰问补助资金11.23亿元，帮助28.61万名职工实现再就业，资助困难职工子女就学2.05亿元，为2.08万名职工提供法律援助。深化工会主动参与劳动安全卫生工作，依法参加安全生产事故调查处理，推进劳动保护分级管理，广泛开展“安康杯”竞赛，努力维护职工职业健康安全。

　　把握时代脉搏，

　　企业职工文化加快发展

　　加强企业职工思想道德教育，引导职工自觉践行社会主义核心价值观。通过举办读书会、座谈会、报告会、研讨会等活动，在企业和广大职工中深入学习贯彻党的十七大、十八大和省党代会精神，进一步凝聚职工建设中国特色社会主义的理想信念。组织迎奥运、迎世博，纪念新中国建国60周年、建党90周年等活动。组织职工参加“当代浙江人共同的价值观”大讨论，征集评选职工核心价值词，评选职业道德“双十佳”，深化“创建学习型组织、争做知识型职工”活动。全省有6万家企业、600万职工投入了“创争”活动，表彰了省级以上学习型组织523个、学习型职工316名。

　　丰富职工精神文化生活，促进企业职工文化发展。广泛开展送文化、种文化系列活动，持续向农民工送书籍、送演出、送电影，组织职工文艺会演、广场职工歌咏会、职工读书征文，成功举办浙江省第五届职工运动会。五年中，全省各级工会下基层送电影5万余场、送演出5000余场。积极推动企业文化建设，全省有120家企业被评为省级职工文化先进企业。研究制定了全省职工文化设施建设规划及新时期企业职工文化建设实施意见，努力推动企业职工文化建设大发展。

　　改善职工文化设施，巩固发展职工活动阵地。各市工人文化宫、职工学校、工会干校等工会教育文化阵地服务水平、设施条件得到改善。《浙江工人日报》、《浙江工运》发挥了工会宣传主阵地作用。县以上工会网站普遍建立。推进企业职工文化“八个有”建设，创建农民工文化家园1080家，建立全国职工书屋示范点250家，省职工书屋示范点2576家。各级工会累计投入职工文化设施建设资金达1.6亿元。

　　坚持与时俱进，

　　工会组织影响力不断提升

　　着力破解工会组建难题，工会组建率得到明显提升。深化党建带工建“三级联创”活动，创建流动务工人员源头入会机制，实施建会“五个一”工程，积极探索中小微企业“建会难”和劳务派遣工、服务外包工“入会难”解决办法，不断扩大工会组织覆盖面，提高职工入会率。到2012年底，全省建立基层工会14.38万家，工会会员1925.17万人，分别比2008年增加5.2万家和847万人，工会组建率和职工入会率处于全国前列。

　　加强基层基础建设，工会组织凝聚力不断增强。积极争取省委、省政府制定《关于进一步加强基层工会建设的意见》，为加强基层工会特别是乡镇（街道）工会建设提供有力的政策保障。总结推广基层工会民主建设经验，积极探索开门办会、民主办会，稳步推进工会代表大会常任制、工会代表提案制和乡镇（街道）、非公企业工会主席直选制；积极推进工会工作群众化、社会化进程，逐步实行工会工作面向基层确定主题、尊重职工意愿重点推进、工作成效交由职工评判，会员群众的主体地位逐步显现。

　　加强教育培训，工会干部队伍素质进一步提高。改进工作作风，广泛开展面对面、心贴心、实打实“服务企业促发展，服务职工促和谐”专项行动。建立工会干部联系基层企业制度，组织万名干部进万家企业走访服务。注重对全局性、战略性、前瞻性、紧迫性问题的调查研究及成果的转化运用。健全工作制度，完善重点工作考核机制。加强干部队伍建设，省总工会主体培训班累计培训工会干部6000余人次。重视工会领导班子建设，县以上工会主要领导按同级党政副职配备工作有较大进展。全省43个县以上地方工会主席进入了同级人大、政协领导班子，50%以上乡镇（街道）工会主席按同级党政副职配备，社会化工会工作者队伍逐步扩大。

　　加强统筹协调，工会各项工作持续发展。工会经费收缴稳步增长，财务预决算管理日趋完善，集中财力办大事的经费补助机制逐步建立。工会资产管理有所加强，企事业改革发展步伐加快，全省工会总资产比五年前增长约40%。经审组织、队伍、制度建设逐步加强，监督职能作用较好发挥。女职工组织不断规范完善，作用发挥较为明显。援疆援藏工作全面落实，工会国际交流和对台工作有新的进展。产业工会主动适应产业结构调整和经济转型升级的新形势，在宏观参与、调查研究、维权帮扶等方面发挥优势、积极作为、彰显特色。

　　数字见证5年成就

　　涌现出180名全国和省级技术能手，推广了5000余项以职工名字命名的“先进操作法”，建立了508个职工高技能人才创新工作室，有11万名职工通过技能培训和技能大赛实现技能晋级，全省高技能人才占技工的比例达到了23%。

　　有123名个人获得全国劳动模范称号，265名个人和集体被授予全国五一劳动奖章（状）；评选省劳模个人和集体404名、省五一劳动奖章（状）449个；命名省以上“工人先锋号”952个；选树浙江省“金锤奖”“银锤奖”杰出职工100名，

　　全省工会慰问帮助困难职工230万人次，发放慰问补助资金11.23亿元，帮助28.61万名职工实现再就业，资助困难职工子女就学2.05亿元，为2.08万名职工提供法律援助。

　　全省各级工会下基层送电影5万余场、送演出5000余场。

　　有26.5万家企业建立了工资集体协商制度，区域行业工资协议覆盖17.7万家企业，涉及职工1337万。