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00020版:观天下·环球眼

北极发展需要中国

  中国并非北冰洋沿岸国家,对大多数中国人而言,除了北极熊和爱斯基摩人,北极也许仅仅只是一幅冰天雪地的混沌画面。但作为近北极国家,北极对中国的影响却远超过普通人想象。北极航行权、贸易权、环境变化都与中国息息相关。

  北极是影响中国气候变化的“始作俑者”之一。北极的气候系统影响着中国大部分经济区域的旱涝风霜和季节交替。如果格陵兰冰盖全部融化,全球海平面将上升7米;全球海平面只要上升1米,中国沿海地区就将成为泽国。

  更重要的是,北极冰盖的最终消融,将产生新航线。利用北极航道,我国沿海诸港到北美东岸的航程,将比传统航线节省2000到3500海里,上海以北港口到欧洲西部、北海、波罗的海等港口比传统航线航程短25%到55%,北极航道还没有海盗的侵扰,将降低安全风险。

  此外,作为资源消耗大国,中国也必然需要利用北极的天然资源。

  然而,由于种种因素,中国对北极事务的参与度还很低,在众多北极国际机构中也只参加了北极理事会、国际北极科学委员会等少数几个。对北极问题的研究也才起步,在北极论坛和相关国际会议上很少能看到中国人的身影。

  虽然没有明确的北极战略,但不少专家指出,中国在北极事务上更适合走“曲线路径”。

  首先,中国是《海洋法公约》、国际海事组织等的成员,可以通过发挥在这些国际组织中的作用,参与国际制度、规则的制定,从而引导北极问题向合理公正的方向发展。

  其次,中国需要同时开展多边和双边外交,尤其是北极地区的一些原住民,在北极事务中其实具有很大的发言权,中国应加强与这些地区的合作。

  客观上,北极地区的发展需要中国的参与,北极地区只有30多个行政区,1000多万人口,远落后于北极国家的其他地区。北极地区要发展,必须加大基础设施建设,他们非常需要中国的劳务、资金等参与建设。

  此外,其他非北极国家参与北极开发的一些经验更值得中国借鉴。如韩国就已经得到了不少造船的订单,此外,韩国还通过收购加拿大能源公司北极地区油气田的股份,为开发北极圈准备了跳板。


浙江日报 观天下·环球眼 00020 北极发展需要中国 2013-04-22 2995299 2 2013年04月22日 星期一