四大障碍
导致土地
流转难
记者 陈敢
记者 陈敢
“这块土地是我们合作社首次作为总承包人承包的,总共有650亩,采取早稻——西兰花轮作的模式,每年租赁费高达1310元/亩,其中今年早稻一年租赁费达710元/亩,比上年增加了100元/亩。”4月15日,正在台州市椒江区下陈街道下六份村回头指挥耕田工作的全国优秀种粮大户、椒江区章安街道柏树里村惠民农机专业服务合作社理事长杨灯聪感慨今年土地租赁费涨得厉害,这让他们有些吃不消。
据了解,杨灯聪于去年开始与西兰花种植户合作,当时一西兰花种植户以610元/亩价格转租。但是,由于今年西兰花普遍滞销,西兰花种植户出现大面积亏空,因此,今年承包土地的西兰花种植户大量减少,致使西兰花种植户出不起去年的价格。同时,村里土地总租金却一分也不能少,由此,杨灯聪不得不多付一部分租金。
另外,杨灯聪在椒江章安街道当地的600亩土地租金也出现了水涨船高的现象,比去年提高了200元/亩。与杨灯聪邻近的章安街道谢张村种粮大户张林富的土地租金更是比去年提高了300元/亩。而今年椒江区各种粮食奖励补贴总共涨了30元/亩,与快速上涨的土地租金相比,真是有过之无不及。
“即使像我现在承包的根本不能用来种植西兰花、甜瓜的烂水田,今年土地租赁费比去年也涨了100元至200元/亩。”椒江区三甲街道利益村种粮大户王清友说,当地可以用来种植甜瓜、西瓜、西兰花的田块现在普遍在年1000元/亩以上。
而在台州市黄岩区,记者了解到,一些种西瓜的农户出的土地租金更高,每亩最高年租金为1950元,一般的田地年租金也要800来元。租金上涨造成土地流转难,一定程度上制约着当前家庭农场发展。
在采访中,台州市黄岩区农业局局长曹文伟向记者分析了土地流转难的原因:一是流转租赁、承包年租金不断上涨,造成种植、养殖大户积极性降低,流转率约40%左右;
二是流转形式不佳,缺少连片开发。以黄岩区为例,现在农民人均土地只有0.35亩,每户人家只有一亩左右,且土地分配时分成好差地块搭配,造成农户种植土地分散,一块土地流转涉及人数众多;
三是地块、土质好差不均,大型机械化操作不适。生态好的田块,农民抢着要,而靠山边或梯田型的难流转,原因是山边野兽多,农作物难以保证成果,同时大型机械难进场,劳动力成本增加,收益降低。
四是部分农民外出发展农业,本地土地租赁期相对较短。土地流转期短的优势是当一项种养产业出现不景气时,农户可及时撤回,以减少损失,但不利于土地承包的稳定,这些因素都制约着家庭农场的发展。