首部专题型

　　国防白皮书

　　这是自1998年以来中国政府发表的第八部国防白皮书。与以往综合型白皮书不同，这是第一部专题型国防白皮书，对和平时期中国如何运用武装力量进行系统介绍。

　　白皮书全文约1万5千字，以中、英、法、俄、德、西、阿、日8种文字发表，正文由前言和新形势、新挑战、新使命，武装力量建设与发展，捍卫国家主权、安全、领土完整，保障国家经济社会发展，维护世界和平和地区稳定等五部分组成。

　　白皮书还专门辟出章节，阐述维护世界和平与地区稳定。白皮书中、英文版单行本已分别由人民出版社、外文出版社出版，即日起在全国新华书店发行。

　　18个陆军集团军

　　首度公开番号

　　一度为军事机密的中国陆军集团军番号揭开神秘面纱。16日发布的《中国武装力量的多样化运用》白皮书，首度公开了陆军全部18个集团军番号。

　　“这体现了中国军队的开放、透明和自信。”参与白皮书撰写的军事专家张露说。

　　中国陆军机动作战部队包括18个集团军和部分独立合成作战师（旅），现有85万人。白皮书披露，集团军由师、旅编成，分别隶属于7个军区：沈阳军区下辖第16、39、40集团军，北京军区下辖第27、38、65集团军，兰州军区下辖第21、47集团军，济南军区下辖第20、26、54集团军，南京军区下辖第1、12、31集团军，广州军区下辖第41、42集团军，成都军区下辖第13、14集团军。

　　新中国成立初期，中国军队一度达600万。随着国家转入和平建设时期，中国军队先后经历10次成建制裁军。“历次裁军均以陆军部队为主。”军事科学院中国人民解放军历史研究室主任郭志刚说。

　　与军队规模缩减相对应的，是部队战斗力的不断跃升。1985年，中国军队在百万大裁军的同时，组建由多兵种组成的集团军，并进行机械化集团军试点，陆军部队结构发生战略性变化。

　　“陆军结构脱胎换骨，步兵不再唱主角。”张露说，“陆军航空兵、特种兵等专业技术兵种进一步加强，目前在陆军中的比重已超过70％。”

　　作为中国陆军的精锐力量，集团军已成为具有强大火力、突击力和高度机动能力的合成部队。郭志刚认为，这为部队能打仗、打胜仗奠定了基础。

　　总员额为230万的中国军队，是当今世界上人数最多的军队。

　　中国战略威慑

　　二炮是核心力量

　　除了陆军以外，白皮书也首次公布了人民海军、空军和二炮部队编成情况。

　　白皮书说，海军现有23.5万人，下辖北海、东海和南海3个舰队，舰队下辖舰队航空兵、基地、支队、水警区、航空兵师和陆战旅等部队。2012年9月，第一艘航空母舰“辽宁舰”交接入列。中国发展航空母舰，对于建设强大海军和维护海上安全具有深远意义。

　　白皮书说，空军现有39.8万人，下辖沈阳、北京、兰州、济南、南京、广州、成都7个军区空军和1个空降兵军。军区空军下辖基地、航空兵师（旅）、地空导弹师（旅）、雷达旅等。

　　白皮书指出，第二炮兵下辖导弹基地、训练基地、专业保障部队、院校和科研机构等，目前装备东风系列弹道导弹和长剑巡航导弹。

　　由核导弹部队、常规导弹部队、作战保障部队等组成的第二炮兵，主要担负遏制他国对中国使用核武器、遂行核反击和常规导弹精确打击任务。

　　白皮书说，按照精干有效的原则，第二炮兵加快推进信息化转型，“增强快速反应、有效突防、精确打击、综合毁伤和生存防护能力，战略威慑与核反击、常规精确打击能力稳步提升”。

　　近年来，第二炮兵加快建设发展步伐，多种新型导弹武器陆续装备部队，形成了核常兼备、型号配套、射程衔接、打击效能多样的作战力量体系。

　　作为中国战略威慑的核心力量，国家安全与发展的战略支撑和坚强后盾，第二炮兵经过几十年的发展建设，已成为具有双重威慑和双重打击能力的战略力量。

　　中国坚决维护

　　国家海洋权益

　　白皮书指出，坚决维护国家海洋权益，是人民解放军的重要职责。

　　白皮书说，中国是陆海兼备的大国，海洋是中国实现可持续发展的重要空间和资源保障，关系人民福祉，关乎国家未来。开发、利用和保护海洋，建设海洋强国，是国家重要发展战略。

　　白皮书说，海军结合日常战备为国家海上执法、渔业生产和油气开发等活动提供安全保障，分别与海监、渔政等执法部门建立协调配合机制，建立完善军警民联防机制。协同地方有关部门开展海洋测绘与科学调查，建设海洋气象监测、卫星导航、无线电导航及助航标志系统，及时发布气象和船舶航行等相关信息，建立和完善管辖海域内的航行安全保障体系。

　　白皮书说，海军与海监、渔政部门多次举行海上联合维权执法演习演练，不断提高军地海上联合维权斗争指挥协同和应急处置能力。2012年10月，在东海海域举行“东海协作—2012”海上联合维权演习，共有11艘舰船、8架飞机参演。

　　白皮书说，公安边防部队作为海上重要武装执法力量，对发生在我国内水、领海、毗连区、专属经济区和大陆架违反公安行政管理法律、法规、规章的违法行为或者涉嫌犯罪的行为行使管辖权。近年来，公安边防部队大力开展平安海区建设，加强北部湾海上边界和西沙海域巡逻监管，有效维护了海上治安稳定。

　　白皮书同时指出，中国海军致力于维护国际海上通道安全。据白皮书介绍，中国海军履行国际义务，在亚丁湾、索马里海域开展常态化护航行动，与多国护航力量进行交流合作，共同维护国际海上通道安全。

　　建成攻防一体的

　　空防力量体系

　　白皮书说，中国已经建成集侦察预警、抗击、反击和防护于一体的空防力量体系。

　　刚发表的《中国武装力量的多样化运用》白皮书说，空军是保卫国家空防安全的主体力量。平时，国家防空实行空军－军区空军－防空部队指挥体制，空军根据中央军委意图对担负防空任务的各种防空力量实施统一指挥。中国空防体系由侦察监视、指挥控制、空中防御、地面防空、综合保障和人民防空六大系统组成。

　　白皮书首次对外公布了中国军队战备情况。中国军队根据执行任务需要进入等级战备，战备等级按照戒备程度由低级到高级分为三级战备、二级战备、一级战备。

　　白皮书介绍，空军部队的日常战备，以国土防空为重点，坚持平战一体、全域反应、全疆到达的原则，保持灵敏高效的战备状态。组织常态化空中警戒巡逻，及时查证异常不明空情。空军指挥警戒值班系统以空军指挥所为核心，部队指挥所为基础，以航空兵、地面防空兵等战斗值班兵力为支撑。

　　国防大学战略教研部副教授侯小河介绍，中国空军各级指挥所和值班兵力长年保持24小时值班，可随时听令遂行作战任务。空军指挥警戒值班系统通过有线、无线、卫星等通讯手段连网成片，能够迅速进行上情下达、下情上报和上下一体联动。

　　据新华社北京4月16日电

　　中国政府16日发表《中国武装力量的多样化运用》白皮书，强调走和平发展道路，是中国坚定不移的国家意志和战略抉择。

　　白皮书说，中国始终不渝奉行独立自主的和平外交政策和防御性国防政策，反对各种形式的霸权主义和强权政治，不干涉别国内政，永远不争霸，永远不称霸，永远不搞军事扩张。中国倡导互信、互利、平等、协作的新安全观，寻求实现综合安全、共同安全、合作安全。