4月7日，中国国家主席习近平在海南省博鳌会见了澳大利亚总理吉拉德。双方同意构建相互信任、互利共赢的战略伙伴关系，并建立两国总理年度定期会晤机制。

　　这是吉拉德自2010年6月出任总理以来第二次对中国的访问。鉴于前后两次访问背景上的差异，以及其间所发生的重要变化，此次访问被认为是吉拉德的“纠偏”之旅。

二度访华 

态度有微妙转变

　　4月9日，国务院总理李克强在人民大会堂同吉拉德举行会谈。正式启动两国总理年度定期会晤机制。对于从2009年以来一直风波不断的中澳关系来说，吉拉德这次访问可谓为中澳两国关系揭开了新的一页。

　　这是吉拉德自2010年6月出任总理以来第二次对中国的访问。鉴于前后两次访问背景上的差异，以及其间所发生的重要变化，此次访问在当地舆论中引起广泛关注，一些舆论称这可能是吉拉德的“纠偏”之旅。

　　近年来，澳对华政策备受关注，争议也颇多。继陆克文政府在2009年国防白皮书中将“中国崛起”视为地区安全的“潜在威胁”，吉拉德上台后又积极配合美国“重返亚太”。在2011年4月首次访华5个月后，吉拉德决定制定一个对亚洲的新战略。《悉尼先驱晨报》在其一篇报道中说，吉拉德当时是这样言简意赅地描述澳所面临的新的战略环境的，“澳从未处于这样的境地”。

　　同年11月，美国总统奥巴马在澳议会发表了“重返亚洲”的演讲，并与吉拉德总理达成美海军陆战队在澳北部达尔文地区“轮训”的协议。此间一些舆论称，这实际上相当于美在澳领土上建立了一个剑指中国的“事实基地”。同时，澳在网络等热门战略安全问题上也紧追美国，矛头直指中国。

　　一些澳大利亚分析人士认为，澳这一“偏向”美盟国的政策将有损于其与最大贸易伙伴中国的关系的发展。更有一些澳大利亚学者呼吁澳政府采取切实措施，增强与中国的“政治信任”。与此同时，中国在澳出口中所占的份额也由约四分之一上升到近三分之一，这是自上世纪50年代以来澳所有贸易伙伴都未曾达到的水平。一些舆论呼吁，现在对中国的政策进行一些“补救”还为时不晚。

　　而此次访问，中澳不仅同意构建相互信任、互利共赢的战略伙伴关系，建立两国总理年度定期会晤机制，还签署了两国货币直接兑换协议。与吉拉德第一次访华相比，两国之间的关系之间可谓有了长足发展。

　　有分析称，吉拉德政府在对华政策上的“微调”早已显露迹象。在允许美海军陆战队到达尔文“轮训”约一年后，澳大利亚公布的《白皮书》“淡化”了“中国威胁”的调子，将之称为“一定程度的竞争”。《白皮书》称，“随着亚洲战略秩序的变化，一定程度的竞争是不可避免的”，“稳定和经济增长与本地区所有国家都息息相关：复杂的相互依存和日益增加的双边接触是稳定的重要力量”。吉拉德并称这是一个事关澳在亚洲世纪是否能成为一个“赢者”的“计划”。

　　吉拉德表示，澳中建立战略伙伴关系标志着两国关系迈上新台阶。澳方愿本着相互尊重、互利共赢原则，同中方共同努力，搞好两国总理定期会晤机制及其他各种对话机制，加强宏观政策协调，加深互信，推动各领域合作，为维护亚太和平、稳定与繁荣作出贡献。

　　舆论称，吉拉德总理对华的第二次访问有着比第一次更大的抱负。在第一次访问时，吉拉德“只是扮演了一个律师的角色”，“亦步亦趋，丝毫不敢偏离谈话要点，既不多也不少”，“避免作出任何妥协或犯错误”。这次她还是一个律师，但却是一个“从战略上翻开了‘中国卷’”的律师。

访华成功 澳媒体集体欢呼

　　此次吉拉德访华在澳大利亚掀起了一阵强烈的“中国风”，各媒体都用大量篇幅报道吉拉德访问期间的各项行程以及访华成果。

　　“澳大利亚新闻网”9日称，在这样一个所有国家都想与中国加强关系的世界中，中国承诺与澳大利亚总理、外长、经济部长每年进行战略对话，“得到如此待遇的在全球只有三个国家：英国、德国与俄罗斯”。

　　澳大利亚广播公司评论称，此次吉拉德访华取得的成果标志着澳中两国自1972年建交以来，“关系出现的最大飞跃”。

　　“澳大利亚新闻网”9日报道称，吉拉德当天宣布与中国达成“战略伙伴关系”，“在过去13个月里，与中国发展更密切的关系已成为澳大利亚最优先的外交方向”。报道称，尽管澳大利亚与美国、新西兰是澳新美安全条约的同盟关系，但如今澳大利亚和中国也成了亲密的战略伙伴。在此次会晤期间，中澳还签署了总额达16亿美元的中国神华集团在澳开发风电的协议，以及中国五矿斥资15亿美元在澳大利亚昆士兰州克伦克里开发杜加尔德河铅锌银矿的协议。

　　澳大利亚媒体还看重货币直换所蕴含的政治意义。有评论说，澳大利亚是继中国和日本之后，第三个与中国实现货币直换的国家，加之此前澳中“战略伙伴”关系的确立，这表明中国高度重视与澳大利亚的关系。

　　澳大利亚广播电台9日报道称，澳洲政府称此次访华代表团阵容是历来级别最高的，同行的有外交部长，贸易技术和大学教育部长、金融服务部长，这也是吉拉德作为总理以来第二次访问中国。这次访华讨论的议题不仅是澳中重要的经济关系，还涉及教育、对气候变化的应对和国防。

　　《澳洲商业评论周刊》称，澳中缔结战略伙伴关系或许将成为吉拉德总理生涯中标志性的外交成就，同时也为澳洲在亚洲世纪抢占优势地位打下了坚实的基础。它意味着澳洲已经与中国和印度这两个新兴经济动力室缔结了战略关系。

货币直兑 中澳经贸新利好

　　中国人民币与澳大利亚元10日起在银行间外汇市场开始直接兑换交易，而无需再通过美元间接兑换。至此，澳元成为继美元、日元之后，第三个与人民币直接交易兑换的西方国家主权货币。

　　去年初，中国人民银行与澳大利亚央行签署本币互换协议，规模为2000亿元人民币／300亿澳元。

　　应当注意到，从中澳货币互换到实现此次货币直兑仅一年时间。两国围绕货币合作密集打出组合拳，表明双方希望借此进一步深化双边经贸关系。

　　2011至2012财年，中澳之间货物、服务贸易额为1330亿美元。中国已连续多年是澳大利亚的第一大贸易伙伴、出口市场和进口来源国，澳大利亚目前是中国的第八大贸易伙伴，澳大利亚总出口的20％销往中国市场。

　　此外，澳大利亚已经成为中国最主要的海外投资目的地之一，近5年来约600亿澳元（约合630亿美元）中国投资获得批准。

　　中国澳大利亚商会会长戴维·奥尔森表示，两国货币直兑预计将有助于降低贸易金融交易成本，更重要的是这是中国金融体系逐步开放的一部分，将有助于中国与国际贸易和投资准则进一步接轨。

　　他说，对于在华经营的澳大利亚商家而言，两国货币直兑带来的初步好处在于，它增加了定价的确定性，减少了汇兑风险和成本。

　　据汇丰银行估算，在对华有业务往来的澳大利亚中小企业中，超过40％的企业打算用人民币结算相关业务。汇丰银行澳大利亚分行公司业务部主管保罗·埃德加表示，一些澳大利亚中小企业正以人民币报价，以便给中国客户提供更大的支付灵活度。

　　一位不愿公开姓名的中国大型钢企在澳铁矿项目副总经理表示，某些澳大利亚中小矿商会更愿意接受以人民币结算，因为它们高度依赖中国市场，且缺乏流动性。他指出，澳元与人民币实现直接交易，肯定是件好事，至少为企业提供了更多选项。

　　（据新华社、央视）