《诗·大雅》中“昭明有融”，“融”的释义是昌盛，“融”在《说文》中是炊气上出的意思，同样有着盛势向上之意。

　　“融”，是《乐清市工业强市建设规划》（以下简称《规划》）的亮点所在。工业强市建设的路径，是向上的、传统工业向现代工业的转型。“融”是乐清工业发展的期许、愿景——一个昌盛的时代，一个物质富裕、精神富有的实力乐清、魅力乐清、和谐乐清。

NO.1 产城融合，建设三大主平台

　　在“百度百科”中，“产城融合”是这样定义的：产是指生产及相关城市的产业园或工业区，城指城市；产城融合指将相关工业园区与城市融合在一起，不再做人为的分离。这短短的几句话，却与乐清规划者的思路不谋而合。

　　乐清市市长林晓峰表示，坚持新型城市化与新型工业化融合发展的理念，以现代化大城市建设引领工业化发展，以工业转型提升倒逼城市建设发展，实现互促共进。

　　再放眼国内外先进城市，“产城融合”的基本思路就是将产业发展和城市发展统筹规划，以产业发展带动城市发展，《规划》也以此为原则。乐清当前正着力通过加快“一心两翼”现代化大城市、海峡两岸经济合作试验区“一湾五区”、国家级经济技术开发区“一区六园”三大主平台建设来实现“产城融合”。

　　全力打造“一心两翼”现代化大城市。中心城市核心区建设按照“一年一个样、两年出形象、三年大变样”的要求，加快打造50平方公里的中心城市核心区，使之成为温州大都市的“三生融合”示范区、滨海生态休闲区和高端产业先行区；中心城市南翼建设，推进柳白新城建设，加快打造现代商贸集聚区、生态宜居新城示范区和国际电工电气产业城；中心城市北翼建设，坚持港城联动、以港兴城，推进虹桥港口新城建设，加快打造临港产业新城和商贸发展集聚区。

　　全力打造乐清海峡两岸经济合作试验区“一湾五区”。试验区总规划面积313平方公里，由“一湾五区”组成，即沿136公里乐清湾海岸线，布局柳市新区、经济开发区、滨海新区、乐清湾港区、雁荡山旅游区五大区块，努力打造成为温州海峡两岸产业对接融合区、两岸服务贸易业合作先行区、民营经济创新发展示范区和海西北部水铁联运的重要口岸。

　　全力打造国家级经济技术开发区“一区六园”。乐清经济开发区是全省首批19个省级开发区之一。当前，正按照“三并重、二致力、一促进”的发展方针，加快整合提升，推进由单一工业制造园区向多功能综合性区域转变，抓紧申报创建为国家级经济技术开发区，打造成为国家电工电气新型工业化示范基地、新型城市化与新型工业化融合发展示范区。乐清经济开发区经整合提升后，规划面积200平方公里，总产值达到1200多亿元，是全省省级开发区中唯一的千亿级开发区。总体规划发展格局为“一区六园”，其中“一区”即乐清经济开发区，“六园”包括：乐清高新技术产业园、柳市新型电工电器产业园、北白象智能电器和新材料产业园、乐清湾港区现代临港产业园、虹桥电子信息产业园、雁荡山旅游文化创意产业园。

NO.2 产业融熠，“2+3+X”构建乐清现代工业

　　“融”，又形容光芒闪烁，和“熠”同义。对于乐清来说，想要让产业熠熠发光，就需要一场产业升级、结构调整的攻坚战。这场战役，起源于规划，推力是规划，爆发也是因为规划。

　　《规划》说，到2016年，乐清要建立完善战略性新兴产业、重点产业链、产业基地、龙头骨干企业以及先进生产性服务业的培育发展机制，加快支柱产业的高端化发展和集群化发展，推进战略性新兴产业的创新成果产业化和产业规模倍增化，不断提升工业化与城市化融合发展水平，重点推进柳市镇、北白象镇、虹桥镇和经济开发区四大省级工业强镇（区）建设，加快培育电工电气、临港产业和现代服务业三大千亿级产业集群，形成电工电气国家新型工业化示范基地、浙江省重要的临港产业集聚区和具有一定影响力的先进制造业基地，率先进入省级工业强市行列，推动乐清“从工业大市向工业强市、从制造大市向智造强市迈进”。

　　构建“2+3+X”现代工业结构，是乐清转变经济发展方式、优化产业结构、提升产业层次的一场新革命。

　　两大支柱产业做高做强。以价值链高端提升和产业链高度整合为导向，推进建设3条重点产业链，建设一批转型升级示范效应、品牌影响能力和产业带动能力都较强的工业强镇（园区、基地），加快建设“一城六中心”——中国电器城和电器展销中心、科技服务中心、质量检测中心、现代物流中心、金融中心和商务中心，启动3500亩新型电气工业园区建设，建设形成一个千亿级电工电气现代产业集群和一个省内重要的电子信息产业基地，支持发展一批具有较强话语权和定价权的龙头骨干企业，培育发展若干个具有较强行业影响力的隐形冠军企业。

　　工业电气产业，是乐清工业最大的亮点之一。《规划》因此有专门的描述：着力推进产品结构从低附加值产品向高附加值产品领域延伸，从中低压产品为主向高特压、智能电气产品方向发展，从以加工制造为主的低端制造环节向品牌连锁经销为主的高端品牌营销环节攀升……

　　当然，另一个支柱产业——电子信息，同样有详细规划。《规划》说，支持各应用领域新型电子元件的研发及产业化，突破高端配套应用市场和本地化配套能力。重点发展汽车电子、消费电子，积极开发船舶电子控制系统。以专用芯片设计为突破口，重点支持高端电子整机产品的研发与产业化，电子整机与装备专用芯片的设计和应用，不断提升集成电路芯片生产技术和能力，积极发展先进封装工艺，进一步提高测试水平。

　　力争到2016年，两大支柱产业累计投入达500亿元、工业总产值实现1600亿元。

　　三大战略性新兴产业——高端装备制造、新材料产业、物联网产业做新做强。立足现有产业基础，以技术创新、产品创新和市场创新为导向，推进建设4条重点产业链，努力打造一批自主研发能力、产业化能力、市场开拓能力和产业引领作用都较强的工业强镇（园区、基地），力争三大战略性新兴产业工业总产值实现500亿元。

　　与新兴产业做新做强不同，《规划》中，先进生产性服务业则要求做优做强。以优化商务环境、企业资源配置、供应链管理模式以及商业运营模式为导向，以总部经济、临港物流、工业设计、金融服务、科技服务和工程承包为主，努力打造一批制造服务联动能力、专业技术服务能力和优势资源集聚能力都较强的先进生产性服务业集聚区，不断提升对工业转型升级的服务支撑能力，努力打造温州地区先进生产性服务业发展的极核，成为全省重要的先进生产性服务业基地。

　　到2016年，工业增加值达到600亿元左右；工业总产值达到3000亿元以上；规上工业增加值率达25%以上；规上工业利润总额年均增长10%以上；工业性投资年均增长15%。

NO.3 以新融远，

激活一个持续发展的乐清

　　“融”还有“长远、长久”的意思，是可持续的，恒久的。科技创新驱动战略的实施，源于乐清对传统工业模式的修正和工业可持续发展路线的探索和重视。

　　乐清过去30多年的工业发展，主要是源自乡镇企业，先发于个体私营企业，走的是传统工业发展路子，积累了具有相对优势的工业产业基础。但也存在着企业竞争力偏弱，现代产业体系不完善，工业整体实力仍然不强的弊病。

　　此次《规划》中把科技创新摆在工业发展全局的核心位置，全面实施创新驱动发展战略，促进科技与产业深度融合，着力创建省创新型城市和国家知识产权示范强市，大力发展高新产业和新兴产业，实现经济发展方式由要素驱动向创新驱动转变。

　　着力搭建科技创新平台。加快创建省级高新技术产业园，实施高新产业培育、创新能级提升、人才特区创建、产城发展互动、生态环境打造等五大工程，着力打造高端产业培育区、创新人才集聚区、科技金融结合示范区、产城一体的样板区。扎实推进市科技创新园以及科技企业孵化器、科技服务外包等创业创新基地建设，确保建成国家工业电气检验检测中心。

　　着力构建科技创新体系。加快形成以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，让企业成为技术需求选择、技术项目确定、技术创新投入和创新成果产业化的主体，与高校、研发机构、中介机构以及政府、金融机构等组织机构一起构建分工协作、有机结合的创新链，形成有乐清特色的区域创新体系。重点是筹备开展大企业研究院建设综合试点。目前，乐清市正泰低压智能电器研究院责任书已经省里初步审核获批。继续培育建设德力西、宏丰、华仪、合兴、人民电器、科都电气等6大企业研究院。

　　着力引进培育科技创新人才。大力实施雁荡英才计划，形成以政府为主导、企业为主体、市场化运作的人才引进培育模式。依托重点龙头骨干企业、重点职业院校和高水平培训机构，建设一批省级高技能人才培训基地，加快培养一批数量充足、结构合理、素质优良的技术技能型、复合技能型和知识技能型的人才。深入实施紧缺、急需高层次人才引进计划和高技能人才培养工程，大力推进创新团队建设，促进更多的领军人才成长为科技型企业家。

　　以“融”之力，乐清蓄势而发。