严金明（中国人民大学公共管理学院副院长）：我国海岛众多，但由于缺少统一规划，开发活动自主性、随意性大，开发秩序混乱，严重影响到海岛生态保护及资源可持续利用。当前，70％的沙质海岸侵蚀严重，50％以上的滩涂湿地丧失，大部分近海经济鱼类不能形成鱼汛，近岸部分海域污染、赤潮等海洋生态灾害频发。要推进实施海洋发展战略，实施陆海一体化开发。协调生产、生活、生态用地和用海，促进近岸、近海、深远海和海岛有序开发。