刘世锦（国务院发展研究中心副主任）：中国的产业升级面临的突出问题是产能过剩。以往产能过剩是历史需求峰值尚未出现的时候发生，而现在许多长时间支持高增长的领域和产业，如住房、基础设施、钢铁等产品，已经或在近几年都会达到历史需求峰值。

　　产业调整要有进有退，“进”应主要靠企业和市场的选择。政府应当把注意力放在“退”上，创建和完善企业退出机制。