依法规范“最贵铁皮”
赵查理
上海采取私车牌照拍卖的方式,控制城市车辆保有量,治理拥堵,没想到随着刚需的增长,缺陷越来越明显,车牌价格已超出公众心理预期和经济增长水平。
私车牌照作为公共资源,应体现公平公正、合理分配的原则。将有限的车牌拿出来拍卖,看似公平合理,其实是对富人的政策倾斜,是对普通百姓的不公。通过此方式限车,有失科学性和合理性。毋庸置疑,牌照拍卖制度的效果已远离原本目标。虽然上海出台“新沪四条”,在制度方面缝缝补补,如增加牌照投放量、杜绝拍卖过程中的投机、规范二手车过户等,但效果甚微。
当然,作为治堵的次优选择,“最贵铁皮”的积极作用也不容小觑,除了利用经济杠杆应对公共交通资源的不足,还在一定程度上推迟私家车保有量的增长,为公共交通的规划建设争取时间和空间。但是,这9万元的“最贵铁皮”,已经为上海的治堵政策亮起了红灯。对于私车牌照拍卖,应该通过立法手段寻求合法性,完善拍卖制度,规范拍卖流程,监管拍卖资金。此外,更应站在城市交通管理的宏观层面,深入思考政策的合理性,应对当前城市治堵难题。