以“两富”“四干”精神为指引　大手笔描绘美好蓝图

　　普陀构建“四区一城”平台

　　孟阿荣　刘诗剑

　　舟山群岛新区挂牌在即，这标志着新区建设的大幕完全拉开。在这场“打破有限可能、缔造无限传奇”的大戏中，新区建设的主阵地——普陀，勇立潮头，击楫弄桨，将以超越一切的勇气，肩负起新区发展海洋经济的使命与梦想，跨越崛起，走在前列。

　　1月10日，区党代会召开。会上，区委书记蔡洪提出了要构建以省级经济技术开发区、省级舟山群岛普陀国际旅游度假区、省级浙台（舟山普陀）经贸合作区、省级现代商贸流通改革发展试验区和中国舟山国际水产城“四区一城”为主阵地，用“组团攻坚”的方式，加速推进美丽新普陀建设。

　　新区谋变龙入海，海岛革新凤求凰。“四区一城”是普陀经济新的增长点，为战略性投资提供了巨大的空间。普陀将以如椽之笔，描绘美丽新普陀的壮丽画卷。

转型升级的驱动器

——省级经济技术开发区

　　【发展导向】整合提升二三产业，实现集聚集约、创新创优、高质高效，建设四大产业基地，分别为：水产品精深加工、海洋物流、海洋旅游、先进制造业基地。远期考虑把经济技术开发区发展升级为国家级产业园区，形成与宁波梅山保税港区相互支撑的发展格局。

　　【精彩片断】覆膜抽水、真空预压……春节一过，施工人员便开始了六横小郭巨一期围垦工程的收尾工作，这标志着6200亩新增土地将投入使用。作为迄今为止我省最大的区域建设用海项目之一，这块总面积约3.1万亩的围垦区域即将上演沧海变桑田的好戏。

　　【背景介绍】小郭巨临港高新产业园区，就将在这片崭新的土地上崛起。普陀区将其定位为临港高新产业园区，重点发展海洋高新技术、大型临港物流、船舶修造、新兴装备制造及大宗物资储运加工等产业，并逐步建设为国家级高新技术开发区。与之临近的小湖临港工业制造区块，将着力引进大型现代临港装备制造业、桥梁板制造、船舶机械制造、大型海洋设备制造及海洋装备研究设计中心等临港高科技产业。

　　在临港工业迈入成熟期的同时，港口物流、海洋旅游等三产的发展面貌焕然一新。浙能煤炭中转码头全力释放吞吐能力，武港铁矿砂中转码头已经试运营，金润石油等油品储运企业的经营规模不断扩大，六横海岛世界旅游度假区开发项目正在建设中……特别是当六横跨海大桥建成后，两端的宁波梅山保税港区和普陀省级经济技术开发区内的产业将带动城镇化建设，支撑并推进新区建设。

　　省级经济技术开发区，是根据普陀现有核准面积无法承担产业空间整合这一状况，对原“普陀经济开发区”做出的整合提升。省级经济技术开发区，以六横为核心区块，在“一区多片”总体布局下，东港综合服务、城北商贸服务等多个片区正在完善，其中六横核心区主体为小郭巨及周边区块。力争三年内把经济技术开发区上升为国家级产业园区。

精品旅游的金钥匙

——省级舟山群岛普陀国际旅游度假区

　　【发展导向】以旅游为特色的现代服务业集聚区。近期通过国际邮轮母港等特色主题性项目的建设，提升朱家尖海岛度假品牌价值；中远期与周边地区形成优势互补，逐步发展为集游艇邮轮体验、海岛度假养生、世界论坛、海洋休闲体育于一体的国际化旅游休闲度假胜地。

　　【精彩片断】享受轻柔吹拂的海风，拥抱深邃无垠的大海，星星在头顶上闪烁、碧波在船舷边翻滚……这样的梦想，只有邮轮能帮你实现。想坐邮轮吗？普陀人会自豪地告诉你：来普陀吧！

　　【背景介绍】这样说，普陀人是有底气的——舟山已成功跻身全国七大邮轮母港之列，其邮轮基地恰好在普陀区朱家尖岛上，目前邮轮码头建设的各项前期准备工作正在顺利实施中。

　　去年来，普陀海洋旅游坚持国际化、精品化、标准化，积极引进旅游新业态、新产品，努力打造国际著名的群岛型海洋休闲旅游目的地和世界一流的佛教文化旅游胜地。去年，普陀旅游接待人数1691万人次，旅游总收入150亿元，分别增长9.4%和12.8%。近日省里传来喜讯：省级舟山群岛普陀国际旅游度假区正式获批，由此普陀跻身省级旅游度假区行列。

　　在朱家尖岛沙滩绿荫丛，威斯汀酒店等东沙高星级酒店群掩映其中，栩栩如生的沙雕群整年吸引着四方游客，《印象普陀》大戏让人感悟释怀……游艇、邮轮、康体、海钓、禅修等时尚旅游深入推进。作为国际高端旅游业态，邮轮不仅将带来世界各地的客流，还能带动休闲度假、商品展销、高端购物等邮轮经济的发展。在普陀，海上玩游艇已不是新鲜事。目前全区已有10余个游艇专用泊位，在建4家游艇俱乐部和数十个游艇泊位。

　　依托普陀山和岛上的佛学院、《印象普陀》等佛教文化,建设禅修旅游项目。游客除观光外，还可喝佛茶、听梵音、上佛课，静心修养。这一旅游新项目已接待港澳台等地数百位高端游客。与禅修基地配套的朱家尖“自在园”项目，集悟、修、娱、购于一体，正在进行施工前准备。构筑国际旅游岛群，在培育朱家尖岛的同时，将向桃花、登步、白沙诸岛推进。届时来普陀的游客将享受到“礼佛（普陀山）、禅修（自在园）、玩海（沙滩）”一条龙休闲度假服务。

　　普陀，将目标瞄向国家级旅游度假区。

对外交流的新平台

——省级浙台（舟山普陀）经贸合作区

　　【发展导向】积极探索更加开放的合作方式，规划布局台资企业集聚区、海峡两岸精品城、台湾风情一条街和对台贸易中转、渔业合作、观音文化交流等基地，努力建设成为经贸创新合作区乃至自由贸易区。

　　【精彩片断】未来的普陀之行将为你带来无限惊喜：到中国台湾商品城购物，你可以享受“离岛免税”的优惠政策；想顺道一睹台湾风光，晚上从沈家门出发，经8个半小时高速直航，次日一早便抵达台湾基隆港，既经济实惠，又可饱览海上风光……这些都将是浙台（舟山普陀）经贸合作区带来的“利好”。

　　【背景介绍】据了解，普陀——台湾的客轮直航，除了能把台湾的物流、客流源源不断送来之外，更重要的是将以此为契机，探索实施台湾商品离岛免税政策。

　　去年10月，浙台（舟山普陀）经贸合作区正式获批。根据《浙江省海洋经济发展示范区规划》以及《浙江舟山群岛新区（城市）总体规划》，普陀将重点打造“一区一城一街六基地”：即台资企业集聚区、中国台湾商品城、“景观台湾风情一条街”以及台湾商品进出口货物中转基地、对台渔业合作基地、台轮维修、补给基地、国际时尚休闲旅游度假基地、对台观音文化交流基地、两岸教育合作交流基地。

　　“合作区的设立，有利于普陀在新区建设中把合作区作为突破口，依托新区政策和浙台合作区政策的叠加效应，进一步扩大普陀对外开放的广度和深度，并对外贸方式、口岸管理等方面的体制机制进行探索和实践。”普陀区相关人士表示。

　　推进产业的转型升级——这是合作区被赋予的另一大期望。普陀与台湾产业关联度高、合作基础好，在引进和吸收台湾的资本、技术、人才和管理，提升普陀现有的船舶修造、海洋物流等产业，发展海洋战略性新兴产业等方面，前景相当看好。

多元业态的风向标

——省级现代商贸流通改革发展试验区

　　【发展导向】构建多层次、多元化、多功能的商贸服务体系，推进商旅文产业联动发展，培育发展生产性服务业。着重在商贸流通体系构建、政策体制机制创新等方面先行先试，努力建设成为新区综合商贸中心和现代商贸流通先行区。

　　【精彩片断】夜幕降临，华灯绽放。沈家门夜排档依次排开。当你品尝完美味诱人的海鲜后，可以选择去朱家尖赏《印象·普陀》，亦可信步来到东港凯虹广场，看电影、逛夜市、吃夜宵；当然，你还可以踩渔港老街，购买散发着浓郁渔文化味的旅游产品……

　　【背景介绍】普陀正在构建以东港现代商业、朱家尖“自在岛”、鲁家峙文化创意岛等为主的特色现代化商圈。其中，普陀新城东港商圈已成为普陀的“不夜城”，集聚了凯虹广场等一批商务、餐饮、娱乐、旅游、休闲的消费业态。内湖商圈也正在形成中。杉杉生活馆、国际名品店等品牌店的引进正在洽谈或协议签订中，这里将汇聚国际各种名品店。在普陀，以时尚和特色见长的现代商贸业正变得越来越兴盛。陆港物流中心、城北果蔬市场、海景时代广场、京汇广场、宁兴国际广场及对台贸易城等商贸重点项目正在推进建设。

　　“以上海近代建筑的标志石库门建筑旧区为基础，改变其原有的居住功能，改造成集国际水平的餐饮、购物、演艺等功能的时尚、休闲文化娱乐中心。漫步新天地，仿佛时光倒流……”这是“上海新天地”的写照。现在普陀区将结合旧城改造，依托渔港、夜排档等“渔品牌”，做活商贸流通大文章，将把占地面积80亩的原“福建水产”改造成“渔人码头”——“普陀新天地”。前期工作正在紧张推进中。

　　近日，省商务厅正式批复同意在普陀区开展现代商贸流通改革发展试点。普陀区积极探索，将以国际化视野，加快构建多层级商贸服务体系；创新开发若干专业特色街；优化布局一批社区商业，为创建“商贸流通改革发展试验区”奠定良好的基础。

物流业高地的战略点

——中国舟山国际水产城

　　【发展导向】按照高起点规划设计、高标准建设运营要求，通过横向拓展、纵向提升，形成全国水产品物流集散中心、价格形成中心、信息传播中心、会展贸易中心，成为我国水产业与国际市场对接的国家级平台。

　　【精彩片断】2013年1月21日，国内首个水产品指数——中国舟山国际水产城指数一发布，在业界引起较大反响。据专家预测，经过二三年的建设与完善，这个指数将成为我国水产行业的“风向标”和水产品市场行情的“晴雨表”。

　　【背景介绍】为这个指数提供强大支撑的正是中国舟山国际水产城。水产城去年交易额达82亿元，交易量61万吨，交易辐射全国20多个省份（包括港澳台地区）和日本、韩国及东南亚国家。去年5月，舟山国际水产城被农业部确定为国家级重点大型批发市场。

　　今年来，普陀区委、区政府根据新区规划“建设现代海洋产业基地”的要求，做大做强中国舟山国际水产城，力争把水产城打造成全国水产品物流集散中心、价格形成中心、信息传播中心、会展贸易中心和科技交流中心。水产专家预言：届时全国乃至全世界的优质高端水产将“洄游”到中国舟山国际水产城。同时，水产城还将像钢铁、黄金一样，搞水产品期货市场。

　　目前，水产城提升改造工程仍在进行，“市场+经营户+生产船只+加工企业”是其一大特色。

　　本版照片由郭嘉康、翁盈昌、黄雷、迟名尊等提供