“科技特区、人才特区、资本特区”建设成效显著
宁波国家高新区创新驱动“三大特区”体系彰显魅力
“科技特区、人才特区、资本特区”建设成效显著
宁波国家高新区
创新驱动“三大特区”体系彰显魅力
引 语
党的十八大报告将创新驱动作为推动经济发展模式转型升级的重要内容，将其摆到前所未有的重要高度。作为宁波市创新型城市建设的核心区域，宁波国家高新区坚持“转型、创新、辐射、示范”原则，通过“科技、人才、资本”三大特区建设保障创新驱动能力持续提升。
2012年，宁波国家高新区软件与服务外包产业继续在宁波市处于领先地位，成功入围“全国首批科技与金融试点单位”，顺利跻身国家知识产权试点园区行列，被科技部授予国家高新区20周年先进集体，荣获中国产业新区最佳创新创业环境奖,软件园成为“国家火炬计划软件产业基地”。“科技特区、人才特区、资本特区”建设成效显著。
集聚创新资源，“三大特区”雏形初现
作为宁波市创新研发机构最为密集的区域，高新区现已集聚 谭建荣、李启虎等5家院士工作站，世界500强企业机构——微软（宁波）技术中心、IBM（中国）开发中心等100多家企业工程技术中心，北方工程材料研究院等13家大院名校技术转移中心，宁波市政府投资的十大公共技术服务平台在内的数十个公共技术服务平台。R&D投入年均增长30%以上，专利申请和获得授权数量年增幅超过80%。
作为科技创新的智力支柱，人才一直被高新区视为“战略资源”。目前，高新区已引进各类人才近40000名，其中包括国家、省“千人计划”人才17人，7个团队、9名人才入选市“3315”计划，分别占宁波市的1/2和1/3；获得宁波市“3315”计划A类2000万元资助的留美博士沈挺等一批行业领军人才，纷纷选择在宁波国家高新区落户。
作为宁波市唯一“全国首批科技与金融试点单位”，宁波国家高新区着力强化资本对于创新驱动的保障作用。目前，高新区已集聚各类科技金融机构80余家，资金规模达60亿元；成立宁波市首家“天使投资人俱乐部”，多种途径引导民资参与科技创业创新；与中国银行合作共建宁波市首个“科技银行”——中国银行宁波科技支行；设立小额贷款公司，为中小微科技型企业提供金融服务。
为进一步深化“三大特区”建设，2013年，宁波国家高新区因地制宜启动平台经济建设，打造“研发园、软件园、创业园、智慧物流产业园、检测认证产业园、文创产业园、总部基地、智慧园、新兴产业园”等九大平台，为“科技特区、人才特区、资本特区”建设提供强有力的抓手，逐渐成为助推宁波市经济发展模式转型升级的重要创新资源集散地。在“九大平台”建设中，高新区把握创新驱动加快经济转型升级的总体要求，对照宁波市发展目标对创新型城市和现代化国际港口城市建设的关键环节进行重点补强。针对宁波市创新机构、创新人才大量需求的现状，打造研发园；针对全市检测认证产业刚刚起步与发达的进出口贸易不相匹配的现状，打造检测认证产业园等。同时，高新区紧跟产业发展方向，根据宁波市对于新材料、智慧城市、文化创意等战略新兴产业发展的决策，紧盯产业发展趋势，瞄准产业发展前沿，打造新兴产业园、智慧园、文化创意园等一批以发展新兴产业为主要内容的平台，集聚一批具有示范性的新材料、智慧产业和文化创意产业项目，努力将宁波建设成为国内一流的新材料产业基地、软件与服务外包产业基地和动漫产业基地。此外，高新区还通过打造平台经济，集聚并扩大宁波市现有特色和优势：根据科技创业资源集聚的优势，建立创业园；根据软件与服务外包产业发展迅速的特点，建立软件园；根据港口物流行业数量多、需求大的特点，打造智慧物流产业园等。通过“九大平台”的建设，高新区对于“科技、人才、资本”三大资源的吸引力不断增强。
打造特色品牌，“三大特区”彰显魅力
“科技特区、人才特区、资本特区”的建设依托“九大平台”及相关的虚拟平台，已经在宁波市乃至全国树立起自己的创新品牌。
高新区以全国领先的开发模式打造“宁波研发园”品牌。作为“九大平台”当中最早建立的一个，研发园是宁波创新型城市建设的核心载体，也是“科技特区”建设的重中之重。高新区在全国率先实行多方合作的开发模式，2007年以来通过“政府主导、企业建设、研发机构参与”的模式建设研发园，短短几年间已经在此集聚科技研发机构约200家，创新人才近万名。同时，宁波国家高新区依托研发园，建立“宁波创新港”虚拟平台，强化研发园的服务和辐射功能，将研发园打造成宁波市最重要的科技活动举办地和科技成果发布地，有效促进技术转移和成果转化。通过研发园和“宁波创新港”虚拟平台，高新区大力引导、鼓励和支持院士工作站、大院名校技术转移中心和科技研发机构在宁波市范围内开展技术对接活动，有效发挥各平台的技术扩散功能。2012年，研发园举办科技活动100多场，成果转化325项，辐射遍及浙江省及周边区域。
“三创大赛”是高新区一张全国知名的名片，也是“人才特区”建设的重要支撑。“三创大赛”是指“发明创新大赛”、“创意设计大赛”和“科技创业计划大赛”，是高新区“九大平台”中的研发园、软件园、创业园分别创立并承办的3项创新赛，为扩大高新区的知名度、提升对人才的吸引力起到巨大的推动作用。特别是“中国科技创业计划大赛”，目前已经升格为由科技部和宁波市政府共同主办，宁波国家高新区承办，自开展以来共吸引来自海内外的13000多个团队报名参赛，728个参赛项目获奖，900余个参赛项目成功创业，参赛地区已遍及全国30多个省市区和海外20余个国家，成为目前国内颇具知名度、汇聚较多优秀创业人才和创业项目的一个科技创业盛会。通过这些赛事，一大批优秀的创业创新人才在宁波市落户，如获得2011中国科技创业计划大赛项目组一等奖的海归博士沈挺“美晶医疗:新一代癌症血液检测生物芯片系统”项目，获得宁波市“3315”计划2000万元资助，现已落户高新区；同样是2011年获奖项目的中国科学院留美博士朱锦研发团队“生物基无醛胶黏剂”项目，已与高新区企业合作实现产业化，相关产品国内一流、世界领先，本人也入选国家“千人计划”。
“天使投资”是宁波市引导民资参与创新驱动的重要城市品牌。2012年，“天使投资”引起宁波市乃至全省的广泛关注，《浙江日报》、《宁波日报》等媒体对此做了大量的报道。以此为契机，宁波市委、市政府提出了将宁波市打造成为“天使之城”的愿景。宁波国家高新区较早就开始了“天使投资”的探索，不光建立了宁波市第一家“天使投资人俱乐部”，并且已经涌现出一大批优秀的天使投资成功案例，极大助推了宁波市科技创新和新兴产业发展。如即将扩容至新兴产业园平台的激智科技有限公司，初创时获得800万元天使投资，研发出的新材料光学薄膜产品全国领先；位于创业园平台的宁波比格斯通光电科技有限公司，初创时获得500万元天使投资，研发的新型LED产品填补国内空白，在国际上处于一流水平。通过“天使投资”为代表的一系列抓手，宁波国家高新区得以借助更广泛的力量为科技创新提供强大资本保障。
瞄准未来发展，“三大特区”加速前进
“九大平台”建设的不断深入，使高新区逐渐成为宁波市创新驱动战略实施的重要基地，“科技特区、人才特区、资本特区”的建设也由此打开新的篇章。
在“科技特区”建设方面，宁波国家高新区将依托“九大平台”的资源集聚优势，着力培育包含约200家企业的科技创新企业梯队，在培育龙头创新企业上力争实现新的突破。在软件园、智慧园、新兴产业园等平台，重点围绕新一代信息技术、新材料、新能源、生物医药、海洋高新技术、汽车及零部件等宁波市重点发展的新兴产业和优势产业，筛选一批发展基础好、知识产权多、创新能力强、商业模式领先、产权清晰的科技型企业作为主要支持对象，制定并实施有针对性的“做大做强”扶持方案；以创业园等为核心，加强科技型中小微企业培育，大力提升孵化器服务质量和水平，不断完善以专业孵化器为核心的创业孵化体系，支持社会力量参与创办专业孵化器，促进科技型企业创业成长。
在“人才特区”建设方面，宁波国家高新区将进一步加大人才引进的政策引导和支持力度，并依托国家“千人计划”，在“九大平台”中重点引进一批世界一流水平、引领产业发展、能带来重大经济和社会效益的海外高层次人才；以创业园的国家级海外高层次人才创新创业基地为载体，培育一批高层次科技创业团队；通过总部基地平台、智慧物流产业园、新兴产业园等平台载体对于战略性新兴产业的集聚效应，吸引一批相关行业的专业人才落户。
在“资本特区”建设方面，高新区将集聚各类投融资机构，加强与国内知名创投机构的合作，引导创投机构加大对初创期企业的投资力度，丰富针对小微科技型企业的金融产品；按照“专业、专注”的原则，支持区内科技银行发展，激发科技银行的优势和活力；在前期建立小额贷款公司的基础上，积极探索科技资源与金融资源对接的新机制，推出“科创金缘保”等特色产品，构建多元化、多层次、多渠道的科技投融资体系；引导、鼓励区内金融机构创新金融产品，为科技型企业提供专项授信、信贷担保等服务；积极争取“新三板”试点，引导和支持符合条件的科技型企业上市融资，更好地利用资本市场促进企业快速发展。
宁波国家高新区到2015年将实现引进和组建高水平科技研发机构30家，占宁波市的1/3；集聚公共服务平台、科技投融资机构、科技中介服务机构100家，占宁波市的1/3，集聚检测认证机构60家，占宁波市的2/3，建成创新研发实力资源雄厚“科技特区”；集聚硕士及副高以上高层次人才5000名，海外人才1000名（其中国家、省、市“千人计划”人才50名），高层次人才占全区人才总数的比例力争居宁波市第一位，建成科技创新人才富集的“人才特区”；新设立1~2家小额贷款公司或主要业务面向中小企业的银行金融机构，并推出更多的科技金融创新服务，建成为创新驱动提供坚实资本保障的“资本特区”。