从“市场群+产业群+城市群”到“市场集群+产业集群+城市集群”

　　“两富”金华新路径

　　文/ 徐晓恩 徐贤飞

　　新年新气象，一组漂亮的数据鼓舞激励着金华人——

　　从现已统计出来的数据看，去年28项主要经济指标中，金华有20项指标增速居全省前3位，其中有9项指标增速居全省第1位，发展势头进入全省第一方阵。

　　过去一年，金华市实现地区生产总值（GDP）2700.12亿元，增长10.2%，高于全省2.2个百分点，增幅居全省第2位；工业平稳较快增长，全市规模以上工业完成增加值为784.51亿元，增长10.9%，增速居全省第5位；实现社会消费品零售总额1260.41亿元，增长15.7%，增速居全省第3位；完成财政总收入376.47亿元，增长14.7%，增速居全省首位。其中完成公共财政预算收入214.89亿元，增长15.7%，增速居全省首位；另外去年全市完成进出口总额227.39亿美元，增长38.4%，增速居全省首位。

　　过去一年，是金华经济赶超发展、社会和谐稳定、党建亮点纷呈，各项工作取得全面进步的一年。从思想解放，到寻路赶超，到奋力追赶，浙中的金华活力四射。在月度、季度，甚至年度各项数据排名中，经常抢到全省冠军，让许多人刮目相看。

　　“成绩代表了过去。十八大又提出新要求，要在2020年全面建成小康社会。金华怎么办？在‘稳中求进、赶超发展’总基调下，怎么实现‘百姓富裕、浙中崛起’总目标？”金华市民期盼更高了。

　　值得一提的是，金华市委六届三次全会，审议通过了《全面加快“两富”现代化都市区建设的决定》,作出了全面加快“两富”现代化都市区建设的全面部署，为金华今后一个时期的赶超发展明确了奋斗目标、主攻方向和战略举措。金华人的心又开始澎湃。

　　《决定》首次明确了发展方向、发展重点，要求以现代市场集群、现代产业集群和现代城市集群为转型发展方向，以新型工贸联动、新型产城联动、新型城乡联动为统筹发展重点，加快建设美丽金华，全力打造浙江第四大“两富”现代化都市区。

　　“从原先的市场群、产业群、城市群，到再次提出打造现代市场集群、现代产业集群、现代城市集群，市委的这一‘两富金华’新路径，思路清晰，切合实际。”有专家认为。

　　金华市委书记陈一新说，从“群”到“现代集群”，虽只有几字之差，但它的内涵与外延已截然不同。坚持纵向提升发展和横向融合发展并重，做好“集”的文章，催生“群”的效应，实现从自发到自觉的质的飞跃，加快推动“市场群+产业群+城市群”向“现代市场集群+现代产业集群+现代城市集群”转型发展，促进人口集中、要素集约、产业集群、服务集成，积极探索都市区转型发展新模式，我们要重落实、敢担当、有作为，再创金华赶超发展新业绩。

市场是城市的起源、产业的摇篮——从市场群到现代市场集群

　　众所周知，金华是市场大市。这里有成交量连续22年居全国各大专业市场之首的义乌中国小商品城，2012年它的年交易额已达580.03亿元；这里还有世界第三大五金产品集散中心的永康科技五金城，去年它的年成交总额470亿元。

　　细数一下，金华有各类市场444个。其中，年交易额超亿元市场59个，超五亿元市场32个，超十亿元市场21个，超百亿元市场4个。

　　尽管如此，金华人还是感觉到了压力。“随着电子商务的兴起，以及全国各地区域实体市场的快速发展，我们的优势在减弱，经营模式也受到了挑战。”金华一位市场管理人员说。

　　危中有机。如何实现金华的市场群，再发展再提高呢？“我们的思路，就是从市场群向现代市场集群提升，抓住义乌国际贸易综合改革试点契机，努力促进各类综合市场横向拓展、纵向提升，真正把金华建设成为全省乃至全国的市场发展高地。”陈一新给我们细数了5条方案，一是推进市场结构多元化、坚持生活类、生产类、文化类产品综合市场齐发展；二是推进贸易结构多元化，坚持出口贸易、进口贸易、转口贸易齐发展；三是推进市场业态多元化，坚持本地单体市场、全国全球连锁市场齐发展；四是推进市场模式多元化，坚持实体市场、虚拟市场齐发展；五是推进市场功能多元化，坚持贸易经济、会展经济齐发展。

　　把城市建在市场上的义乌，已经率先垂范。本月初，义乌国际生产资料市场一期一阶段建设工程已顺利结顶，10 月义博会期间就能开业。该工程规划占地525 亩, 建筑面积75 万平方米,地上5层,地下1层，力争成为面向全国、放眼世界的区域性生产资料资源整合基地，与小商品市场齐名的国际生产资料集聚中心和采购平台。

　　去年义乌试行“市场采购”新型贸易方式，出口出现井喷式发展。去年1~11月，义乌市对我省外贸出口增长的贡献率达到57.6%。但相对而言，进口贸易和转口贸易还是短腿。去年来，义乌市有意突破这一瓶颈，加大对进口、转口贸易的扶持力度。如今“进口商品馆”已累计引进83个国家和地区的4.5万余种境外商品，并建成非洲产品展销中心，正在筹建东盟产品展销中心。

　　有着网上义乌小商品市场之称的“义乌购”，去年10月21日也正式上线。上线次日，“义乌购”的搜索量逼近3500次，甚至超过“义乌”一词的搜索次数。如今，“义乌购”的日均流量、会员注册数、发布商品数量正以较快的速度在稳健增长，最高峰时日流量超过30万人次。不俗的业绩，引起业内广泛关注。

　　另外，“永康五金网”、“磐安中药材网”等电子商务平台正在搭建中，随着阿里巴巴“中国·金义电子商务新城”项目的尽早落地，金华将会成为中国智能物流骨干网关键节点首个全国样本，“网上强市”的目标就更加顺利。

产业是集聚人口和高端要素的基础和支撑——从产业群到现代产业集群

　　上月初，作为金华汽车行业龙头企业的青年汽车与生产高端豪华汽车的荷兰世爵股份有限公司签署了股权认购协议。“青年”认购世爵29.9%股份，并成立合资公司，2014年将推出超级SUV。“青年”还将凤凰平台与世爵技术结合开发并制造全新系列的高端轿车，车辆定位将比欧洲名车萨博还高。

　　几个月前，中国南方农机产业园在永康开工。这个规划面积22.89平方公里的农机产业园，将引来世界500强的中国机械工业集团，预计5年后会成长为营业收入超百亿元、南方最大的新型农机装备制造基地和出口基地。这标志着金华的五金优势产业，开始摆脱传统小五金的面貌。

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　　一个个崭新的面貌，仅是金华市推进产业群向现代产业集群提升的一个初级表现。金华市有金华汽车和零部件、永康五金、义乌饰品、东阳磁性材料、兰溪棉纺织等5个省级现代产业集群，在过去的一年里，都有不俗的表现。

　　金华是长三角南翼重要的制造业基地，有着中国汽车摩托车产业基地、中国五金工具生产出口基地、中国磁性材料生产基地等30项国家产业基地称号。

　　这些年来，金华重点培育的汽摩配、小商品、医药化工、五金机械、电子信息、新型建材等八大产业集群发展态势强劲，有超100亿元的产业集群14个，超500亿元的3个，其中汽车产业集群的年产值已超700亿元。金华市区的汽车产业、医药业、信息服务业，义乌的国际贸易和小商品制造、东阳影视文化产业、永康五金制造及农业机械产业、兰溪中医药和棉纺织业等，形成了各县（市、区）因地制宜、特色发展、优势互补、错位竞争的良好局面。

　　那么这些“老产业群”，怎么转型升级为现代产业集群呢？金华同样有个目标。“我们要顺应现代产业发展的新要求，扎实推进大平台大产业大项目大企业建设，更加注重提高发展质量和效益，推进产业群向现代产业集群转型发展，努力把金华建设成为全省现代产业集群转型升级示范区。”陈一新说。

　　要实现这一目标，同样有5条路径：一是坚持以提质提效为重点，深化大平台建设，努力建设成为“浙商回归”首选区、高端产业集聚区、转型升级示范区、都市发展新城区；二是坚持以扩大有效投资为抓手，深化大项目建设，深入实施“双千亿投资系列工程”，加大项目谋划、储备、建设力度，促进项目早落地、早开工、早建成、早投产；三是坚持以招大引强为途径，强化大企业培育，深入实施“浙商婺商回归”、“央企军企对接”、与世界500强和中国民营500强企业联姻工程；四是坚持以强化产业联系为关键，加快培育大产业，切实抓好5个省级现代产业集群转型升级示范区建设，强化以产业链协作配套，促进汽车及零部件、现代装备制造、现代五金制造、现代小商品制造及电子信息为重点的战略性新兴产业等现代产业集群加速崛起，加快形成“五大千亿”、“三大五百亿”现代产业集群；五是坚持以增强能力为核心，构建科技创新体系。

　　去年3月初，金华市就成立招商局。截至目前，全市已累计签约引进项目162个，协议总投资1146.8亿元，协议引进资金1078.37亿元，其中市区签约引进项目82个，协议总投资754.69亿元，协议引进资金729.68亿元，市区的各重点投资区域目前还有在谈重点项目40多个。

城市是市场和产业发展的空间载体——从城市群到现代城市集群

　　细心的金华人已经发现，金华市新提出的“两富”现代化都市区与以往的浙中城市群，已有一定的区别。

　　金华市委副书记、市长徐加爱解释说，其实从浙中城市群建设到“两富”现代化都市区建设，两者一脉相承，又具有不同的空间范围和发展内涵。“两富”现代化都市区是指以金华市区、义乌市为都市核心区，与兰溪、东阳、永康、浦江、武义、磐安共同构成的组团型城市连绵区，即金华—义乌都市区，属浙江省要重点培育的第四大都市区。

　　从空间范围上来看，《浙江省城镇体系规划》明确浙中城市群包括金华行政管辖区的9个县（市、区），并将缙云、龙游和诸暨南部作为协调区；同时明确金华—义乌都市区包括金华市区、义乌、东阳、兰溪、永康、浦江和武义，不包括磐安。《浙江省新型城市化发展“十二五”规划》也没有将磐安列入金华—义乌都市区。“两富”现代化都市区把缙云、龙游和诸暨南部这一协调区划出，把磐安纳入，从而把原先跨市域推进的城市化明确为本市域内推进的城市化。

　　“两富现代化都市区，将更便于强调以核心区为龙头，增加对区域内其他城市的辐射和带动作用，并对辖区内城乡进行优化布局，使组团内各城市由无序竞争到有序竞合，实现区域经济一体化。”徐加爱说。

　　现代城市集群的目标，同样明确。陈一新说，就是要按照省委、省政府的总体部署，深入实施“群城聚市”战略，加快金华与义乌聚合发展，着力提升都市核心区能级，带动各县（市）融合发展，推进城乡一体化发展，努力实现都市区交通系统高效运行、城市功能区域化布局、人才等高端要素加速流动、土地资源高效利用、特色产业错位发展，推进城市群向现代城市集群转型发展，加快形成“组团型、田园型、智慧型”城市新形态。

　　要实现这一目标，首先要把金华市区和义乌市作为都市区的核心来培育。去年12月，金华市出台了《金华市区重点建设与赶超发展三年行动计划（2013~2015）》，要把金华市区打造成“实力之城”——综合竞争力全国百强城市，“活力之城”——国家创新型城市，“魅力之城”——全国最佳宜游城市，“和谐之城”——全国十佳和谐发展城市，“宜居之城”——全国十佳宜居城市。

　　金义都市区是促进金华市区与义乌融合发展的重要纽带，是金华市区新一轮发展的重要增长极，要按照“田园智城·都市新区”的目标定位，坚持田园生态与创新智慧的有机结合，加快高端创新要素集聚和优质项目引进，真正成为金华与义乌融合发展、加快提升核心区城市能及的战略支点。

　　义乌要扎实推进义乌国际贸易综合改革试点，加快义乌港、航空口岸等基础设施建设，积极争取设立义乌“国际贸易特区”，打造新一轮改革开放的第二个“深圳”。

　　兰溪、东阳、永康、浦江、武义、磐安等县域城市根据自身区位特点，资源禀赋，实现错位发展、特色发展。东阳要加快横店影视文化产业实验区建设，实现从影视拍摄基地向全产业链型文化产业集群转变，推进文化产业全域化发展，全力打造“东方好莱坞”；永康要着力做强“中国五金之都”；兰溪要推进高端棉纺织和生物制药等特色产业向省内亮点产业迈进；浦江要推进水晶、家纺、制锁等传统产业升级，加快建设浙中新兴特色城市；武义推进永武缙五金产业带建设，着力打响华东第一“温泉养生名城”；磐安大力发展生态经济，打造浙中“后花园”和生态屏障。

　　有人如此形容改革开放以来浙江经济呈现出的明显阶段性特征：前15年是“温州（台）时代”，独领风骚；第二个15年是“杭州湾时代”，蒸蒸日上、方兴未艾。有人预言，第三个呼之欲出的时代是“浙中时代”，一个以金义都市新区为核心的金华、义乌、永康、兰溪等浙中城市群，经过多年实践和积累迸发出具有鲜明时代特征的新经济。

　　从原先的“市场群+产业群+城市群”到未来的“现代市场集群+现代产业集群+现代城市集群”，构架“两富金华”的架势已经拉开……

　　（摄影：洪 兵　陈少华）