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00011版:经济·潮生活

改机制,更要改体制

  颜伟杰

  油价暂时不涨了,但笔者高兴不起来。因为几乎所有被采访者都认为,这油价迟早是要涨的,而且早涨、迟涨,我们并不见得能占到多少便宜。

  按目前我国的成品油定价机制,当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%,才能相应调整汽柴油价格。但当今世界经济起伏不定,原油价格无法维持稳定走势,国内成品油价格也屡屡在窗口开启时出现大逆转。

  难怪有市民会说,这油价就是“涨四毛,跌两毛,三涨一跌节节高”。自2009年5月推出的现行成品油定价机制,实施至今已逾三年,也已充分暴露出其“看涨不看跌”的弊端,亟待改革以更适应国内成品油市场。

  本次成品油再临价格调整窗口,不少专家都开始呼吁改革成品油定价机制。不过,笔者看来,成品油定价机制改革的根本问题并不在于机制本身,而在于不公平的竞争环境,即油价市场没有充分竞争。

  说白了,单单改变成品油价格形成机制,比如缩短现有的调价周期,不能从根本上解决高油价问题。根本出路就是设置公平的市场准入条件,去除行业壁垒。因为没有公平的市场竞争,也就没有合理的价格。

  国务院颁布的“非公经济36条”已正式规定,非公资本将被允许进入电力、电信、铁路、民航、石油等垄断行业和领域。然而,事实上并非如此,民营石油企业的生存状况并没有太大的改观。

  所以解决问题的根本是必须去除明显阻碍民营经济发展的障碍。对于石油行业来说,就要全面、积极而稳妥地改革中国现行的石油体制。

  对于这些垄断行业,横亘在民营企业面前的是一道玻璃门,看得见,进不去,一进就碰壁,即“明放暗不放”。如果不破除民营油企遭遇的这道“玻璃门”,民营油企就无法改变“陪太子读书”的命运。

  (作者为本报记者)


浙江日报 经济·潮生活 00011 改机制,更要改体制 2013-02-21 2918847 2 2013年02月21日 星期四